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第十单元20世纪世界经济体制的创新和调整
[线索要明]
进入现代以来,自由资本主义经济对破坏力极强的经济危机日益无能为力,罗斯福新政开创了国家干预经济的新机制,二战后得到了更为灵活地发展;与此同时,苏联则在社会主义经济的建设道路上留下了经验教训。
线索一:资本主义经济政策及运行机制的变化
(1)19世纪中期以来,资本主义一直推行传统的自由放任的经济政策;20世纪30年代经济大危机后,罗斯福新政开始加强国家对经济的干预,开创了国家垄断资本主义的经济发展新模式。
(2)二战后,主要资本主义国家普遍实行国家垄断资本主义,到20世纪70年代,各国减少对经济的干预,“混合经济”开始出现;与此同时,资本主义各国普遍实行“福利国家”制度,重视发展第三产业与“新经济”。
线索二:苏联社会主义建设道路的曲折探索和实践
(1)十月革命胜利后,苏俄实行“战时共产主义”政策。国内战争胜利后,苏俄实行新经济政策,逐步向社会主义过渡。
(2)20世纪30年代,苏联确立了“斯大林模式”,对苏联和世界历史都产生了重要影响。
(3)二战后,“斯大林模式”越来越成为生产力发展的障碍。赫鲁晓夫和勃列日涅夫先后进行了改革,但成效都不大;戈尔巴乔夫在经济改革没有取得预期成果的情况下,把改革的重点转向政治领域,最终导致苏联解体。
第21讲世界资本主义经济政策的调整
?1?1929~1933年资本主义世界经济危机范围广、时间长、破坏性大。大危机的爆发,说明资本主义“自由放任”经济政策已无法适应资本主义经济的新发展。?2?罗斯福新政是在维护资本主义制度的前提下,对资本主义生产关系作出的局部调整,是加强国家对经济生活和社会生活的干预,使美国政府承担起保障经济稳定和发展的责任。?3?新政开创了国家干预经济发展的新模式。新政以后,资本主义告别“自由放任”政策占统治地位的时代,迎来以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时代。?4?第二次世界大战后,继罗斯福新政,资本主义发达国家相继进行改革和调整,国家对经济大力干预,普遍推行国家垄断资本主义。?5?第二次世界大战以来,西方主要资本主义国家为缓和社会矛盾,实现社会平等,进行了政策调整,使“福利国家”制度发展起来。?6?第三产业的繁荣,提高了经济竞争力,拓展了经济活动领域,增加了就业,扩大了市场,改善了资源配置。?7?美国的“新经济”,是一种以知识经济为基础、以信息技术为主导的新的经济增长模式。
一、从大危机到大调整—经济大危机和罗斯福新政
一、经济大危机
1.原因
(1)根本原因:资本主义制度的基本矛盾,依然存在。
(2)具体原因:
①贫富差距拉大,导致生产相对过剩,供需矛盾激化。
②分期付款和银行信贷刺激了市场的虚假繁荣。
③过度的股票投机活动,增加了金融市场的不稳定性。
2.爆发:1929年10月,美国华尔街股价狂跌。
3.特点:范围广泛;持续时间相当长;破坏性特别大。
二、罗斯福新政
长期以来,我国历史教学界一般都视1929~1933年的美国大萧条为空前严重的经济危机,与此对应,将罗斯福新政视为罗斯福和他的政府为应对和解决严重经济危机而采取的一系列经济政策的总和,即罗斯福新政为经济新政。现在看来,这种观点虽有其道理,但存在着把复杂问题简单化的缺陷。实际上,无论是大萧条,还是“新政”,都远比我们以往说的要复杂得多。
第一阶段是1933年到1935年,主要是采取应急措施,医治创伤,结束混乱状态。第二阶段是1935年到1939年,主要是巩固和发展已取得的成就,着重于政治、经济和社会改革。第一阶段着重于复兴,第二阶段着重于改革,而救济贯穿两个阶段的始终。
1.经济新政
(1)措施:以《紧急银行法》、《农业调整法》和《工业复兴法》为核心的经济措施是“新政”的主体。经济措施执行的效果决定着“新政”的成败。事实证明,罗斯福的经济措施总体上是正确的。这些措施遏制了经济大萧条,虽有曲折却一步一步地把美国经济引向复苏。
(2)作用:罗斯福经济新政的根本作用在很大程度上改变了美国经济的模式,使其从自由放任型的市场经济模式转变为国家干预型的市场经济模式。从新政开始,联邦政府承担起确保经济正常运转的责任,不仅要宏观调控,还要通过所得税、财产税、社会保险等途径积极介入分配,经济运行的好坏可以说成了判断政府成败的关键,政府不干预经济的放任自由主义宣告结束。
2.社会救济与保障新政
(1)措施:
①开展紧急社会救济以直接救济为主,即直接向贫困人群发放救济金、食品和其他物资。
②实施“以工代赈”。作为一种救济方式,“以工代赈”的最大特点是,政府创设工作岗位,让救济对象参加工作,获得报酬,从而解决自己乃至家庭的生计问题。
③制定社会保障法。罗斯福就任总统后不久即安排人
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