第二讲中国历代疆域和政区变迁.pptVIP

* * * * * * * * * * * * 郡县制，即分民而治 中央政府将全国领土分为不同层次的行政管理区域，在各个区域内设置地方政府，并授予地方政府一定行政、军事、财政、司法等权利。秦以前郡、县设置出现在各诸侯国的边界地带。 一、秦 郡县两级政区 秦汉时期郡县 二级制 汉初中央直辖15郡，武帝时增至110郡国。前106年将全国分为13个区域，每个区域称部，派一刺史执行监察职能。各州借用《禹贡》九州之名，外加两个《周礼?职方》州名，以及两个不在《禹贡》、《周礼?职方》范围内，合在一起共13个刺史部：冀、兖、青、徐、扬、荆、豫、凉、益、幽、并、朔方、交趾。 后来又增加一个司隶校尉部。共14个监察区。 汉朝政治制度承袭秦朝，但行政区划与地方管理制度有所变化。汉朝实行郡、国并行制（不同时期郡国数量、范围有所不同），以后又在郡、国之上设刺史部，监察地方，再后演变成行政区划——州。 二、州郡县三级制 魏晋南北朝时期 三国时期，曹魏占据黄河流域，置有司隶、豫、兖、青、徐、雍、凉、冀、并、幽、荆（汉荆州北部）、扬（汉扬州北部）12州；领郡101、县731。孙吴占有长江中下游、珠江流域，置有荆、扬、交、广4州，领郡44、县337；蜀汉占有今四川和陕西汉中盆地，仅置益州一州，领郡22、县138。因此，三国时共有州17（其中荆、扬各有二州），郡167，县1206。 曹魏灭蜀汉后，从益州中分置梁州；西晋初，又从雍州分出秦州，由益州分出宁州，再由幽州分出平州。至280年晋武帝平孙吴、统一全国，将南、北荆合一，南、北扬合一，全国共有州19，统郡、国173，县1232。西晋后期，由荆、扬两州分置江州，从荆、广两州分置湘州，共有21州。 经东晋、十六国至南北朝前期，双方合计共有五六十州。南朝自齐梁后，北朝自太和后，州郡建置日益冗滥。 梁、东魏、西魏和陈、北齐、周时代，三方合计共有三百多州，六百多郡。魏晋时平均一州领八九个郡，一郡领七八个县，三级制确有其级次相临的作用。只是平均一州才管二三个郡，一郡才管二三个县，一州所辖不过五六县，三级制已失去意义。故在北朝后期，已只有州刺史和县令到职，郡太守通常并不莅任。隋文帝代周后的第三年（583 ），便正式裁撤了郡一级，改为以州统县二级制。 三、隋和唐前 期的州、县二级制 四、唐开元至五代时的 道、州、县三级制。 贞观元年分天下为10 道，开元21年改为15道。“道”为监察区。 京畿道、关内道、都畿道、河南道、河东道河北道、山南东道、山南西道、陇右道 江南东道、江南西道、淮南道、黔中道 剑南道、岭南道 五、两宋（包括金）的路、州、县三级制 中央——路——州——县 北宋元丰年间实行二十三路： 京东东路、京东西路、京西南路、京西北路、河北东路、河北西路、河东路、永兴军路、秦凤路、淮南东路、淮南西路、两浙路、江南东路、江南西路、荆湖北路、荆湖南路、福建路、成都府路、梓州路、利州路、夔州路、广南东路、广南西路。 宋代地方行政制度进行重大改革： 一、使地方各级组织互相牵制，事权分散， 区划交叉，中心分离，没有单一的权利机构。 二、地方行政区是中央官员的分治区，不是 地方官员的施政区。路一级官员：转运使、 安抚使、提点刑狱、提举常平。 谢谢！ 秦在这个广大的版图上（包括战国关东 六国故地，秦北击匈奴、南取南越新拓之地）普遍实行郡县制， 惟一的例外是在部分西夷地区“置吏”管理而未设郡县。 秦朝的周边有东胡、匈奴、羌等部族。 * 元朝的建立标志着古代中国统一多民族国家一个重要发展阶段的 结束，也预示着一个新的发展阶段即将开始，古代中国统一多民 族国家进入成熟和鼎盛时期。 * 第二讲 中国历代疆域和政区变迁 主要内容： 第一节 中国疆域的形成与发展 第二节 二千多年来政区的演变 第一节 中国疆域的形成与发展 中国疆域的形成经历了数千年的时间，发展道路十分漫长、曲折，从秦代至清代，可以分作形成、发展、奠定三个阶段。 一、形成：秦汉时期的中国疆域 1.秦 公元前221年秦始皇统一六国，中国历史上第一次出现了统一的多民族国家。中国进入了一个新的发展阶段。公元前206年，秦在农民起义军和六国旧贵族的共同打击下灭亡。 秦代疆域图 2.汉代 公元前206年，汉高祖刘邦建立统一多民族国家——汉帝国。公元9年至23年，王莽篡汉（国号为新）；公元23年至25年，刘玄称帝（国号为汉）；公元25年，汉光武帝刘秀建立东汉帝国，公元37年恢复汉朝统一局面。公元220年曹丕称魏帝，东汉灭亡。两汉历时426年。地方势力增长和农民起义是两汉灭亡的 政治原因。 秦代疆域图 二、发展：隋唐至元时期的中国疆域