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中 国 文献情报中心文件 科学院 科情发办字 〔2014〕5 号 院中心各部门： 为了贯彻落实〘党政机关厉行节约反对浪费条例〙，进一步 弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，建设节约型单位，现将〘中 国科学院文献情报中心贯彻落实〖党政机关厉行节约反对浪费条 例〗实施细则〙印发给你们，请认真贯彻执行。 中国科学院文献情报中心 2014 年12 月1 日 - 1 - 中国科学院文献情报中心贯彻落实 《党政机关厉行节约反对浪费条例》实施细则 第一章 总则 第一条 为了进一步弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，推进厉行 节约反对浪费工作，建设节约型科研机构，根据〘党政机关厉行节约反对 浪费条例〙及有关规定，结合院中心实际，制定本办法。 第二条 本办法所称浪费，是指院中心所属各部门（以下统称各部门） 和挂靠单位及其工作人员违反规定进行不必要的公务活动，或者在履行公 务中超出规定范围、标准和要求，不当使用公共资金、资产和资源，给国 家和社会造成损失的行为。 第三条 各部门厉行节约反对浪费，要遵循下列原则：坚持从严从简， 勤俭办一切事业，降低公务活动成本；坚持依法依规，遵守国家法律法规 和党内法规制度及我院的相关规定，严格按程序办事；坚持总量控制，严 格执行有关标准，严格控制经费支出总额，加强厉行节约绩效考评；坚持 实事求是，从实际出发安排公务活动，取消不必要的公务活动，保证正常 公务活动；坚持公开透明，除涉及国家秘密事项外，公务活动中的资金、 资产、资源使用等情况要予公开，接受各方面监督；坚持深化改革，创新 机制，建立健全厉行节约反对浪费工作长效机制。 第四条 综合办公室负责统筹协调指导院中心的厉行节约反对浪费 工作。业务处、人力资源处、财务资产处根据职责分工，负责相关的规制 建设、业务指导和监督管理。 - 2 - 第五条 院中心主要负责人对单位的厉行节约反对浪费工作负总责， 其他成员根据工作分工，对职责范围内的厉行节约反对浪费工作负主要领 导责任。 第二章 经费管理 第六条 院中心要加强预算编制管理，按照综合预算的要求，将各项 收入和支出全部纳入部门预算。依法取得的罚没收入、国有资产收益和处 置等非税收入，必须按规定及时足额上缴国库，严禁以任何形式隐瞒、截 留、挤占、挪用、坐支或者私分，严禁转移到院中心工会、企业等单位账 户使用。 第七条 各部门要遵循先有预算、后有支出的原则，严格执行预算， 严禁超预算或者无预算安排支出，严禁虚列支出、转移或者套取预算资金。 要严格控制国内差旅费、因公临时出国（境）费、公务接待费、公务 用车购置及运行费、会议费、培训费等支出。严格执行下达的“三公经费” 年度预算控制数，因特殊需要确需追加的，须经业务处同意并报请院中心 主任办公会讨论批准后执行。 业务处负责牵头完善院中心预算执行全过程动态监控机制，健全预算 绩效管理体系，健全完善预算执行管理办法，增强预算执行的严肃性，提 高预算执行的准确率，防止年底突击花钱等现象发生。 第八条 财务资产处要按照政府会计改革要求，进一步健全会计制 度，准确核算单位运行经费，全面反映科研运行和管理成本。 第九条 各部门要严格按规定执行经费开支范围和标准，严格遵守报 销审核制度。不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费 用。 - 3 - 第十条 各部门要执行国家公务卡强制结算目录，国内发生的公务差 旅费、公务接待费、公务用车购置及运行费、会议费、培训费等经费支出， 除按规定实行财政直接支付或者银行转账外，应当使用公务卡结