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第九章食品包装标准与法规 食品是供人们直接食用的特殊商品。食品的包装，其卫生与安全性直接关系到人类的健康与安全。为此，食品包装既要符合一般商品包装的标准和法规，更要符合与食品卫生和安全性有关的标准、法规。 食品包装标准(food packaging standards)就是对食品的包装材料、包装方式、包装标志及技术要求等的规定。法规(laws)是“含有立法性质的管制规则，由必要的权力机关及授权的权威机构制定并予颁布实施的有法律约束力的文件”。 一个自愿执行的标准可以被吸收到法规中，这样它的条款就变成强制性的了。实施规范(practices)是指工业部门或其行业协会等权威机构所制定的标准化参考文件，但它还没有被正式接受为标准。 制定标准、法规及实施规范是为了所有有关成员之间相互交流、减少差异、提高质量、保证安全、促进自由贸易及便于实施操作。纵观国际上现行的食品法规和标准，其中都含有食品包装的要求，食品包装标准和法规与食品标准和法规密不可分，两者都有十分具体的要求，但最基本的核心问题是共同的，就是保证食品的卫生与安全。 第一节 国际有关食品包装标准与法规 一、IS0包装标准 ISO(International Standards Organization)即国际标准化组织，是于1946年由25个国家发起组织的旨在加强国际合作和统一各国工业标准的国际组织，1947年2月23日在瑞士正式开展工作，至今已有74个正式会员和15个通讯会员。 ISO的操作是通过150多个技术委员会和它们的分委员会(SC：separate commission)及工作小组(WG：work group)完成的。每个技术委员会和分委员会都有一个由ISO正式成员负责的秘书处，秘书处及工作范围等发表在ISO的年度备忘录中。 制定一项新的ISO标准的建议必须根据其必要性和目的性，以及新标准对各个方面可能产生的影响加以论证，一旦开始着手制定此项标准，就将列入有关的技术委员会和ISO年度技术规划中。 在技术委员会批准了标准草案后，即送交各个ISO正式成员审查，如果获得75％的会员赞成票，即作为一项国际标准化草案(DIS)送交ISO委员会审批。所有ISO标准均被列人IS0Catalogue(目录)中，按技术委员会分类，然后按顺序号排列。 查找大批ISO标准的方法是借助于概括某个特殊技术领域的标准手册或借助于ISO的KWIC索引。虽然ISO标准在全世界通用，但ISO并不要求成员国将国际标准作为他们自己的国家标准。 (二)ISO有关包装容器标准 ISO／TC农业食品产品委员会发布过IS0多种标准，并已列入ISO标准目录，其中包括农产品的包装、贮藏和运输指南，以下是部分有关标准。 1.TC52薄板金属容器用ISO标准 ISO/TC52薄板金属容器用标准(Light metal containers UDC621．798．1)见表9—1。 2．有关包装和流通的其他ISO标准 ISO/TC63-Glass containers UDC621．869．88(玻璃容器)标准，ISO／TCl22／SC2(袋类)标准及其IS0标准列于表9—2。 （三）ISO有关运输包装件试验标准 满装运输包装件试验的ISO标准， ISO/TC122/SC3制定，参见表9－3。这些标准已被许多国家接受为国家标准。 二、欧盟包装法令和法规 尽管欧洲国家都没有可简称为“包装法”的单独法令，但其他法规对包装均有影响。欧洲经济共同体(现为欧盟)的建立，使与包装有关的法规范围也为之扩大，有关商品的销售、贸易运输、度量衡、食品和药品环境必须的法规对包装密切相关、药品包装的法规也更加严格。 由于欧盟继续朝着建立一个更广泛的共同市场而发展。越来越多的成员国的国家法令正在适应欧盟模式或被欧盟法令所代替。这样可以消除成员国对诸如食品成分本质、生产条件、搬运、包装和标签等法律条款规定的差异，形成真正意义上的市场一体化。 食品科学委员会是欧盟较重要的机构之一，它向执行委员会提供有关因食品引起的消费者的健康和安全问题，尤其是有关食品的成分，可能改变食品的加工方法、食品添加剂、加工辅助手段的使用及存在污染物质等问题。 用于食品包装的材料极少是对食品完全惰性的，而这些对食品非完全惰性的材料又常常复合使用。因此，要确保食品及生产的卫生与安全，必须注意盛放和保护食品包装生产。 欧盟国家中，用于食品的包装材料供应厂商和食品制造厂商都认识到达一点，为了消费者的利益而彼此相互配合。包装材料是否适合它们的用途，取决于食品对包装材料的性质和质量要求。任何包装材料只要对食品的味道和卫生没有不利影响都容许使用