新的线路安规修改说明-国网培训稿2015.doc

《电业安全工作规程》（电力线路部分） 修改说明培训稿 《电业安全工作规程》修订工作小组 二ＯＯ五年三月 修订思路 《电业安全工作规程》（电力线路部分）的修改工作是在国家电网公司的领导、华东电网公司的具体指导下进行的，按照“中动”的原则，总体的修改思路为： 1、以《安全生产法》为要求，突出以人为本的思想，进一步体现安全工作法制化。 2、适应电力体制改革，正确处理安全性与经济性的关系，充分体现保人身、保电网、保设备安全的要求。 3、适应日益扩大的电网安全管理的需要，积极应对新技术、新设备日益普遍应用所带来的安全问题。 4、以标准化、规范化作业为要求，提高具体条文的执行力，提升现场安全防范的能力。 章节编排 章节编排上作适当调整，并增加第九章：施工机具和安全工器具的使用、保管、检查和试验。具体为： 原规程共九章，分别为：1、总则；2、线路运行和维护；3、保证安全的组织措施；4、保证安全的技术措施；5、一般安全措施；6、配电变压器台上的工作；7、邻近带电导线的工作；8、带电作业；9、电力电缆工作 现规程共十章，分别为：1、总则；2、保证安全的组织措施；3、保证安全的技术措施；4、线路运行和维护；5、邻近带电导线的工作；6、一般安全措施；7、配电设备上的工作；8、带电作业；9、施工机具和安全工器具的使用、保管、检查和试验；10、电力电缆工作； 其中，第二章增加了第一节在电力线路上工作，保证安全的组织措施；第二节现场勘察制度。第三章增加了第一节在电力线路上工作，保证安全的技术措施；第五节使用个人保安线；第六节悬挂标示牌和装设遮拦(围栏)。第五章增加了第四节邻近高压线路感应电压的防护（原规程第八章带电作业中的第八节感应电压防护移入）。第六章将原来各“节”作了调整。增加了第一节一般规定；将原规程第五章第三节杆、塔上工作改为第二节高处作业；将原规程中的第一节挖坑、第五节爆破合并为第三节坑洞开挖与爆破；原规程第二节立杆撤杆改为第五节杆塔施工与检修。 第七章配电设备上的工作是原规程配电变压器台上的工作修改和完善，同时增加为三节内容（即第一节配电设备上工作的一般规定，第二节架空绝缘导线作业，第三节装表接电）。第八章带电作业。取消原规程第六节带电水冲洗；第十节带电气吹清扫。增加第六节带电清扫机械作业。第十章电力电缆工作是原规程的补充和完善，同时增加了二节内容（第一节电力电缆工作的基本要求；第二节电力电缆作业时的安全措施）。 附录依据修改内容作了增、删减。 一、总则 1、体现《安全生产法》的要求，突出以人为本的思想，明确了危险告知的要求。 2、 1) 明确作业现场的基本条件。 a、作业现场的生产条件和安全设施等应符合有关标准、规范的要求，工作人员的劳动防护用品应合格、齐备。（1.2.1条） b、经常有人工作的场所及施工车辆上宜配备急救箱，存放急救用品，并应指定专人经常检查、补充或更换。（1.2.2条） c、现场使用的安全工器具应合格并符合有关要求。（1.2.3条） 2）明确了危险点告知的要求。 各类作业人员应被告知其作业现场和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故紧急处理措施。（1.2.4条） 2、反映体制变化后电业工作人员的多样化的要求。（1.4条） 1）各类作业人员应接受相应的安全生产教育和岗位技能培训，经考试合格上岗。（1.4.1条） 2(管理人员、临时工等)参加电气工作，应经过安全知识教育后，方可下现场参加指定的工作，并且不得单独工作。（1.4.3条） 3）外单位承担或外来人员参与公司系统电气工作的工作人员应熟悉本规程、并经考试合格，方可参加工作。工作前，设备运行管理单位应告知现场电气设备接线情况、危险点和安全注意事项。（1.4.4条） 3、明确了新技术、新工艺、新设备、新材料在试验和推广的同时，应制定相应的安全措施，经本单位总工程师批准后执行。（1.6条） 4、根据《民法通则》第一百二十三条（《 最高人民法院关于审理触电人身损害赔偿案件若干问题的解释》（2000年11月13日由最高人民法院审判委员会第1137次会议通过））规定对高压的定义作了修改。电压等级在1000V及以上者为高压；电压等级在1000V以下者为低压。（1.7条） 5、明确了开闭所、高压配电站（所）内工作参照本规程变电站和发电厂电气部分的有关规定执行。这里所指的开闭所、高压配电站（所）是由母线、开关柜或由母线、开关柜、变压器组形式组合的配电站（所）。 二、保证安全的组织措施 1、增加：在电力线路上工作，保证安全的组织措施。明确了6个方面的组织措施。（2.1条） 2、增加现场勘察制度。 线路作业具有点多、面广、线路长、施工复杂、危险性大的特点，从众多事故案例分析，许多事故的发生，往往是作业人员事前缺乏危险点的勘察与分析，事中缺少危险点的控制措施所致，因此作业前的危险点的