浅谈中国行政区域的重新划分2.doc

浅谈中国行政区域的重新划分 （第五直辖市感想） 一直以来，我都非常关注中国第五直辖市的进展。直辖市的设立一般都有其深层次的历史原因。北京上海天津的直辖是因为起深厚的历史底蕴和经济实力；重庆直辖，也有着起重要的现实意义，事实证明，这几个城市的直辖都给中国至少是区域经济带来了不少动力，也成为中国的一个增长动力点。 随着改革开放30多年，中国的经济也得到了飞速的发展，中国人民的物质文化生活水平也不断提高。但也带来了另外一个问题，贫富差距也不断加大，社会公平正义受到了严重的质疑。好在中国领导人意识到了这一点，中国政府的关注点也从之前的唯GDP更多的转向民生。考察政府官员的政绩也不再唯所在区域经济作为考察目标。可以说中国经济发展到了今天面临着一个历史拐点，经济发展模式调整，产业结构调整，缩小贫富差距已经成为了一个刻不容缓的课题。 然而，一个拐点，必然意味着制度的变革，社会的变革，甚至应该是行政上的举措。鄙人觉得，如果在行政区域上进行调整会给政策上的实施带来很大的便利，并且还可以进一步带动中国经济的发展。让政策不出中南海这种事变的越来越少，中央好的政策实行起来变的更加顺畅。 现在的行政区域规划，我觉得还是有其合理性的，社会上流传的中国行政区域应该划分为50个至60个行政区域是不合理的，也是不尊重中国历史的。现在的行政区域都是一脉相承的，有其合理性，所以不必要大动干戈。只需小动，就可起到四两拨千斤的作用。这篇文章是我在看过很多关于直辖市的构想后有感而发的，属于粗陋之言，但还是希望能够引起一些关注。 根据相关数据表明，中国至少有14个省，人口都在4000万至1亿人之间，有好几个大省人口都在一亿左右，与此同时，中国还有一些省或自治区，人口虽然不算多，但是土地面积却相当的大，其中新疆166万平方公里、西藏121万平方公里、内蒙古118万平方公里、青海72万平方公里、四川49万平方公里、黑龙江45万平方公里、云南和甘肃各39万平方公里。个人觉得，中国有中国的特点，在行政区域划分上还是应该以人口作为划分的主要依据，人口太多会给一个省带来很多包袱，政策的实施上也会带来很多难度，所以我觉得划分上应该首先从人口的合理分配上下功夫。这样有利于上承下达，也便于管理。下面我就将本人的行政区域划分设想做一个简单的叙述： 黑龙江 不变，3831.22万人，黑龙江有45万平方公里，有哈尔滨，齐齐哈尔，大庆这样的大城市，也有扎实的工业基础，人口也不多，只要政策能够得到很好的实施，发展不是问题。 吉林 不变，2746.22万人，18.74万平方公里，有长春，吉林，条件跟黑龙江一样，不许改变。 辽宁 不变，4374.63万人，14.59万平方公里，有东北的经济中心沈阳，大连，东北的老大，老工业基地，以辽宁的实力实在不应该仅有现在的发展水平，更应该起到老大的作用，带动整个东北的发展，辽宁应该好好努力。 北京， 不变，1961.2万人，1.68万平方公里，首都，别让河北成为环北京贫民窟就成。 天津，不变，1293.82万人，1.13万平方公里，个人觉得天津还是应该有点小变动，比如部分河北的县划归天津，让天津和北京直接相连，也许会更好吧，不太清楚，暂时不动吧。 河北，不变，7185.42万人，18.77万平方公里，这么多的人口，天子脚下，不知道为什么河北就没享受到经济上的优惠，没发展起来，感觉有点不应该。暂时不动所谓唐山直辖什么的，要不然河北这么大的包袱谁来带动啊。 徐州 直辖，淮海经济区龙头，具体行政区域怎么划分还有待商榷，个人觉得可辖现徐州、淮北，枣庄、宿州，济宁的微山县和鱼台县，商丘的永城，夏邑。总人口2487.26万，3.43万平方公里。山东，河南，江苏，安徽的交界处，这四省交界是不是这四省最穷的地方了，可以想象，这三个省并没有大力扶持这一片地区的发展，徐州历来是政治经济中心，这三省的交界处文化趋同，直辖后调和的难度也相对较小。个人觉得徐州直辖应该排在第一，可以推动中国的区域发展不平衡，减少贫富差距。徐州的发展模式应该是另一个重庆。面积大，人口多。 青岛 直辖，871.51万人，11282平方公里，之前是计划单列市，直辖只是升了半格而已。直辖之后应该成为山东半岛经济中心。 山东 剩余其他部分，8216.8万人，13.55平方公里，有点类似与重庆直辖后的四川，人口还剩8000多万，经济实力依然雄厚，再有青岛的辐射作用，经济发展会更快。 江苏 剩余其他部分，6889.33万人，9.13万平方公里，甩下一个大包袱，该好好发展苏北了吧。以江苏的经济实力，带动剩余部分苏北的发展实在是太轻松了。更何况，连云港，盐城等都靠海，地理条件很好，江苏省可以成为中国最富裕的省份。 上海 不变，2301.39万人，0.63万平方公里，上海起到了他应有的作用，没什么需要改变的。 安徽