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会计国际化的利益视角(12页)
摘 要:会计国际化是经济全球化的必然要求。本文首先介绍了会计国际化的主要推进机构—IASB及其在制定全球会计准则中所发挥的作用,并从会计准则具有经济后果、会计国际化实质上是各国之间进行利益协调的角度,对会计国际化进行了分析和展望。提出我们应首先在上市公司和大公司这一层面上,实现会计准则国际化,进一步分析了我国的会计国际化进程,指出我们要抓住目前的机遇,积极参与到会计国际化的过程中去,为自身争取最大的利益。 关键词:会计国际化;利益协调;经济后果
一、引言 会计作为一种通用的商业语言,从它诞生的那天起,便已注定与生产力的发展以及经济的发达程度密不可分。会计主要是适应一定时期的商业需要而发展的,并与经济的发展密切相关 。它紧密地依赖于交换和贸易,交换和贸易形式的复杂化与市场的规模化都促进了会计的发展。中世纪商业经济发达的威尼斯、工业革命中的英国以及二战后的美利坚它们凭着较高的生产力而在世界经济中占据领先地位,都或多或少的推进了会计在国际范围内的传播。可见,会计的发展就是一个同世界经济发展相结合并具有浓烈国际色彩的过程。进入21世纪后,时空已不能再像以前那样阻隔各国的经济,在这样一个开放性的国际经济系统中,不同国家的经济之间的往来,必然促使其经济形态越来越呈现出共同的特征,而这些共同特征也会使得各国的会计不断呈现出趋同性。毫无疑问地,会计的国际化已是历史的必然。
二、IASB:推进会计国际化的中坚力量 (一)IASB的前身—IASC 会计准则国际化的主要推进机构,于1973年成立的国际会计准则委员会(IASC),更是作为一个里程碑立在了会计国际化的史册上。IASC成立以后便致力于建立一套高质量且能得到各国公认的国际会计准则,并于1987年开始了《财务报表可比性/改进》项目的研究,在1993年完成了对10项准则的修改,减少了备选方法以及改进了披露的要求。之后又与证券委员会国际组织(IOSCO)签订协议,从1995年开始到1998年制定了40项会计准则。IOSCO在2000年,认可其中的30项为核心准则,这意味着今后企业就可以按照这套核心准则来编制财务报告,而不再需要根据当地准则进行调整,即可在全球范围内跨国筹资和上市。 (二)IASC与FASB对全球会计准则制定权的利益之争????? 但是当这套核心准则在全球最大的资本市场—美国使用时,IASC遭到了来自FASB(美国财务会计准则委员会)的挑战。美国自认为其GAAP(通用会计准则)是最为详细和完善的且制定程序也最为充分、公开和独立,凭借着其在国际政治经济中的巨大影响,竭力促进GAAP在世界范围内的应用。而对IASC的努力长期以来一直是持着消极甚至是对立的态度,FASB也只是以观察员的身份参加了IASC,基本上没有介入IASC的工作,对IASC的国际准则推广工作也不是真心支持。这样事实上造成了IASC与FASB的两套会计准则同时在国际资本市场上割据的局面 。双方都十分清楚谁能在更大的范围内推广它的准则,就能吸引更多的资本,获得更大的利益。 利益之争,会导致两败俱伤,也能促成双赢。在这里,双方明智地选择了后者,由对抗转为合作。于2001年4月在美国的积极参与下将IASC改组为IASB,将其改造为由IASC基金会的受托人任命和管理的独立民间机构,同时也更改了它的组织目标。从表1中可以看出,改组后IASB在对其组织的目标进行描述时,发生了明显地变化,“提倡……遵守……”变为了“严格使用”,“推动这些标准在世界范围内的公认和遵守”变成“促使国家会计准则和IFRS(国际财务报告准则)在采用高质量解决方法上取得一致”,其组织目标已从会计的国际协调走向国际标准化 。 表1 IASC与IASB的组织目标比较 在美国的配合下,IASB加快了其推动会计准则国际化的步伐,取得了丰硕的成果。IASB与FASB(美国财务会计准则委员会)在2002年签订了NORWALK协议,双方承诺将在2005年1月1日前,通过未来具体项目的相互协调,来减少IFRS(2001年4月改组后由IASB制定的国际财务报告准则)与U.S.GAAP(美国通用会计准则)之间的差异。EU(欧盟)也于2002年6月7日宣布,其部长会议已经批准了由欧洲委员会提议的法规,即上市公司财务报告将采用国际会计准则,该项法规规定在EU正式批准程序后要求在2005年1月1日前采用IAS和IFRS。但对在美国上市交易的公司或采用U.S.GAAP的公司,以及发行债券票据而非权益工具的可以暂时例外,这些公司将在2007年1月1日前遵循国际准则。IASB的主席David Tweedie称欧盟对这一法规的批准,是IASB为达到单一全球准则的“分水岭”。加拿大证券管理机构(Canadian Securities Admini
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