财务与会计管理体制概述(31页).docVIP

第一节财务与会计管理体制概述 在实施经济调整和体制改革以前，中国大陆实行的是高度 集中的计划经济管理体制，通过制订分行业、分部门、分所有 制的财务及会计制度来规范企业的会计和财务管理工作，财务 管理是作为计划经济管理的手段，而会计工作又是作为财务管 理的手段，在这种体制下，实行财务、税务、会计制度相一致 的原则，随着改革开放的深入和社会主义市场经济发展方向的 确立，1993年12月中共八届全国人大常务委员会第九 次会议通过了修改《中华人民共和国会计法》的决定，《会计 法》是大陆会计法律规范体系的最高层次，它是制定其它会计 法规的依据，也是指导会计工作的最高准则，在此之前，国务 院于1992年11月分别批准了财政部《企业会计准则》 和《企业财务通则》。 为了具体规范企业的会计准则规定的会计原则和政策真正 贯彻到会计核算工作中，而又在总结多年来制定会计核算制度 经验的基础上，按基本准则的要求，中国大陆财政部会计司于 1993年6月制定了下十三个分行业的会计制度： 一、工业企业会计制度 二、运输（交通）企业会计制度 三、农业企业会计制度 四、施工企业会计制度 五、房地产开发企业会计制度 六、金融企业会计制度 七、保险企业会计制度 八、运输（民用航空）企业会计制度 九、运输（铁路）企业会计制度 十、邮电通信企业会计制度 十一、对外经济合作企业会计制度 十二、旅游饮食服务企业会计制度 十三、商品流通企业会计制度 第二节适用于外商投资企业的财务管理和会计制度 《企业财务通则》、《企业会计准则》和外商投资企业财 务及会计制度是根据社会主义市场经济的要求制定。 新的企业财务及会计制度体系由《企业财务通则》、《企 业会计准则》，分行业的企业财务制度、企业内部财务管理及 会计制度共同组成。《企业财务通则》及《企业会计准则》主 要规范了企业从事财务会计活动、实施财务管理和会计监督必 须统一遵循的基本准则；分行业的企业财务及会计制度是按照 行业特点将通则具体化；企业内部财务及会计管理办法则是对 通则、分行业的企业财务及会计制度的进一步充实和细化。 为了指导、帮助外商投资企业制定企业内部财务管理及会 计制度，中国大陆财政部分别于1992年6月24日发布 《中华人民共和国外商投资企业财务管理规定》和《中华人民 共和国外商投资企业会计制度》，此外按照上述二个财政部所发 布之行政规定，外商投资企业的财务及会计活动尚应遵守中国 大陆其它有关法律和法规。 第三节会计帐务处理 一、会计科目和会计报告 根据外商投资企业会计制度及其它有关规定。外商 投资企业的会计帐务处理包括会计科目、会计报告及会计 帐册之设置之具体内容，分别说明如下。 外商投资企业的会计科目应当根据会计核算的需要 ，参照财政部制定或者由财政部审核同意的行业会计科目 设置。没有规定的行业会计科目的企业，可以参照其它行 业的会计科目设置。会计科目一般分为资产、负债、投资 人权益和损益四大类，工业企业还可以增加成本类科目。 会计科目应当参照行业会计科目的规定分类顺序编号。 外商投资企业的会计报告包括会计报表和财务情况 说明书。会计报表包括资产负债表、利润表、财务状况变 动表以及利润分配表及有关附表。需要上报汇总的资产负 债表、利润表和利润分配表，必须按照财政部制定或者由 财政部审核同意的行业会计表格式及项目内容编制；其它 报表可以由企业根据需要，参照财政部制定或者由财政部 审核同意的行业会计报表格式及项目内容编制。没有规定 的行业会计报表的企业，可以参照其它行业的会计报表编 制。 财务情况说明书的主要内容包括： (一)投资总额、投资构成以及投资进度； (二)资本变动情况； (三)生产经营情况； (四)盈亏情况及利润分配情况； (五)资金变动及周转情况； (六)外汇平衡情况； (七)主要税费的缴纳情况； (八)财产的盈亏无损废情况； (九)会计核算方法的变更； (十)其它有必要说明的情况 季度会计报表和年度会计报告应当分别报送主管财 政部门、当地税务机关、企业主管部门以及投资人。年度 会计报告还应当报送原审批机关。季度会计报表应当于季 度终了后15天内报出，年度会计报告应当于年度终了后 4个月内连同中国注册会计师的查帐报告一并报出。 以外币作为记帐本位币的企业，年度外币资产负债 表、利润表和利润分配表，应当换算为人民币资产负债表 、利润表和利润分配表。 企业向其它企业投资，如投资额占接受投资企业的 资本总额或者股本总额50％以上，应当将本企业和接受 投资企业的会计报表合并，编制合并会计报表。由于接受 投资企业与本企业的经营性质不同等原因不宜编制合并会 计报表的，经主管财政部门或国务院有关主管部门核准， 可以不予合并。接受投资企业