输配电价改革方案介绍.pptxVIP

目录 一 公司财务状况 二 公司财务管理与财务经营规划 三 输配电价改革方案介绍 输配电价改革沿革 2014年，深圳率先实施“准许成本加合理收益”输配电价，在全国首开先河。 2015年，内蒙古西部，湖北、安徽、宁夏、云南、贵州试点推进并于2016年批复实施； 2016年上半年，新增12个省级电网（含广东、广西）、1个区域电网（华北电网）参与试点。 2016年9月，将原定2017年开展的14个省级电网（含海南）输配电价改革提前到今年9月份启动，实现除西藏外的全部省级电网改革全覆盖。要求于10月10日前正式启动实地监审工作，计划于2017年1月20前完成成本监审。 输配电价改革沿革 《输配电定价成本监审办法（试行）》（发改价格[2015]1347号） 我国第一个针对超大网络型自然垄断行业的成本监审办法， 《关于扎实做好输配电价改革试点工作的通知》（发改办价格[2015]1237号） 试点工作重在“建机制”，不能简单将降低输配电价作为试点目的。 鼓励结合实际探索创新，在遵循国家确定的基本原则基础上，根据本地实际情况和市场需求，积极探索，勇于创新。 《关于电网企业配合做好输配电价改革工作的通知》（发改办价格[2015]1849号） 以国家发展改革委制定《深圳市输配电价改革试点方案》为基础介绍； 后续改革试点省份基本延续和参照深圳改革试点方案框架，同时结合本省特点及改革进程增加一些特定条款。 输配电价改革核心内容 改革试点方案的核心要点通常分为五个部分： 目标和原则 建立规则清晰、水平合理、监管有力、科学透明的独立输配电价体系，促进电力市场化改革 转变政府对电网行业监管方式，健全对电网企业的约束和激励机制，实现输配电价监管的科学化、规范化和制度化 改 革 目 标 改革原则 按合理成本加合理收益原则核定输配电价，引导电网合理 投资，促进电网健康发展 建立对电网企业成本的约束与激励机制，促进电网企业加强管理、提高效率 输配电价逐步反映各类用户成本，利用价格信号引导资源合理使用 既要大胆创新，又要循序渐进妥善处理改革对各方的影响 与电力体制改革相适应，促进电力市场化改革 目标和原则 输配电价核定 输配电价是指电网经营企业提供接入系统、联网、电能输送和销售服务价格的总称，它是电力价格链的中游环节。简而言之，即是电网企业收取的过网费。 输配电价概念 输配电价核定 以前 改革后 实行改革后 输配电收入=售电收入-购电成本 输配电价=（售电收入-购电成本）／售电量 以前是做减法，输配电价是事后算出来的，政府是事后监管 准许收入=准许成本+准许收益+税金 输配电价=准许收入/售电量 改革后是做加法，输配电价是事前算出来的，政府实行事前监管，一次定三年 改革前后对比 输配电价核定 准许收入=准许成本+准许收益+税金 准许成本和准许收益的核定都与电网企业的有效资产密切相关，因此，准许收入是以电网企业有效资产为基础核定的。 有效资产是指电网企业为提供输配电服务所必需的各项资产，不含应当与电网企业分离的辅业、多经及三产资产等。 输配电价相关概念 输配电价核定 准许成本由折旧费和运行维护费构成。主要按照电网企业历史成本，未来年度的预测成本，并参考同类型企业先进成本标准等情况综合核定。 以“存量加增量”为原则。 存量成本采用前三年成本监审数据平均值。 准 许 成 本 输配电价核定 折旧费是指电网企业按政府价格主管部门核定的输配电固定资产原值(存量资产+增量资产)和定价折旧率计提的费用。 输配电固定资产是指经电力行业管理部门认定符合规划的包括线路、变电设备以及其他与输配电业务相关的资产。 不能列入可计提折旧的输配电固定资产：未经政府投资主管部门或国有资产管理部门审批建设的；未经财政或国有资产监督管理部门认定的；用户或地方政府无偿移交等非电网企业投资形成的资产；不能提供固定资产价值有效证明的；固定资产的评估增值部分；已计提完折旧仍在使用的固定资产。 折旧费 输配电价核定 定价折旧率（深圳方案）的具体标准： 2014年及以前的固定资产：按南方电网公司规定的折旧年限的中值核定（按深圳局资产结构测算为6.25%） 2014年以后新增的固定资产：按参照1992年工业企业财务制度规定的折旧年限，确定的深圳市电网企业固定资产分类定价折旧年限核定（按深圳局资产结构测算为5.53%） 残值率为5% 折旧费 输配电价核定 电网企业固定资产分类定价折旧年限 序号 资产类别/名称 新增资产核价折旧年限 南方电网折旧年限中值 深圳局现行折旧年限 1 输电线路 30 23.5 17 2 变电设备 20 15 12 3 配电线路 15 16 12 4 配电设备 15 16 12 5 发电设