中国“十二五”期间的经济发展和转型.ppt

中国“十二五”期间的经济发展和转型 国务院发展研究中心 卢中原 一、中国经济发展和转型：主要脉络、目标和任务 （一）以科学发展为主题 坚持以经济建设为中心，紧紧扭住发展不放松 牢牢把握重要战略机遇期 更加注重以人为本 更加注重全面协调可持续 （二）以加快转变经济发展方式为主线：经济转型的五条脉络 1.坚持把经济结构战略性调整作为主攻方向 －经济增长由主要依靠投资和出口拉动转向消费、投资和出口协调拉动； －由主要依靠第二产业拉动转向一、二、三次产业协同拉动； －由主要依靠物质资源投入转向主要依靠技术进步、管理创新和劳动者素质提高。 经济转型的五条脉络 2.坚持把科技进步和创新作为重要支撑 3.坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点 4.坚持把建设资源节约型和环境友好型社会作为重要着力点 5.坚持把改革开放作为强大动力 （三）“十二五”期间的主要目标和任务 目标突出“两个衔接”、环境约束、民生改善： 与应对国际金融危机的重大部署相衔接 与全面建成小康社会的战略目标相衔接 “十二五”规划主要目标： 经济平稳较快发展。价格总水平基本稳定，就业持续增加，国际收支趋向基本平衡，经济增长质量和效益明显提高。 经济结构战略性调整取得重大进展。居民消费率上升，服务业比重和城镇化水平提高，城乡区域发展的协调性增强。经济增长的科技含量提高，单位GDP能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少，生态环境质量明显改善。 城乡居民收入普遍较快增加。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，低收入者收入明显增加，中等收入群体持续扩大，贫困人口显著减少，人民生活质量和水平不断提高。 社会建设明显加强。 改革开放不断深化。 主要任务 坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展 推进农业现代化，加快新农村建设 发展现代产业体系，提高产业核心竞争力 促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化 加快资源节约型环境友好型社会建设，提高生态文明水平 深入实施科教兴国和人才强国战略，加快建设创新型国家 主要任务 着力保障和改善民生，建立健全基本公共服务体系 推动文化大发展大繁荣，提升国家文化软实力 以更大勇气和决心全面推进各项改革（坚持和完善基本经济制度，改革行政体制、财政体制、金融体制、资源价格、社会事业体制） 实施互利共赢的开放战略，进一步提高对外开放水平 二、中国经济转型与增长前景预测 （一）基准情景 这是以现有发展特征、发展方式为基础，考虑人口、产业结构和技术等最有可能的变化，而推导出的可能趋势。 在此情景下，预计“十二五”期间经济增速为7.9%左右，2016～2020年7%左右。 表 1.　2008-2030年经济增长率及其源泉(基准情景) 基准情景下经济总量和人均水平 到2015年，按2008年价格计算，中国经济总量将达到7.46万亿美元，人均GDP为5371美元，2020年超过7000美元,2030年为1.23万美元。 [1] 2007年，美国和日本的GDP分别为13.75和4.38万亿美元，其人均GDP在4万美元左右。 基准情景下居民收入和消费增长 到2015年，城市人均收入将达到3.35万元，农村人均纯收入将达到7200多元，城乡收入差距仍将继续扩大。 预计居民消费率由2008年的35.3%提高到40% 以上。主要依据是收入分配政策调整产生积极效果，老龄化趋势也会导致储蓄下降。 基准情景下的产业结构变化 制造业内部高能耗产业和低能耗产业的比重将长期基本稳定，2010、2015、2020年大体维持在44.2 :55.8。 第三产业比重提升会较慢，再过10年才能与第二产业持平，一、二、三次产业构成： 2010年为10.4 :48.8 :40.8 2015年为 7.8 :47.3 :44.9 2020年为 5.7 :47.1 :47.2 基准情景下能耗和碳排放 2015年单位GDP能源消费从2005年的1.23吨标煤/万元降低到0.95，但能源消费总量仍将从2010年的30.2亿吨增加到2015年的41.25亿吨。“十二五”期间，能源消费总量约增长36.6%。 2005至2020年，单位GDP碳排放将从3.07吨/万元下降到2.01吨/万元，下降34.5%，与我国的承诺（亦即下降40－45％）有较大差距。 （二）发展方式转变较快情景 假设关键领域改革快速协调推进，市场配置资源的基础性作用得到充分发挥，效率改进的贡献增加，经济结构战略性调整力度加大，经济发展方式转变取得重要进展。国际环境不发生重大变化。 在这种情景中，经济发展的速度较快，质量和效益较好，协调性和可持续性增强，人民得到的实惠更多。 表 2.　2008-2030年经济增长及其源泉(发