中国石化物资采购招标管理制度解读.pptVIP

综合性制度： 《中国石化物资采购招标管理办法》 1、招标范围、 国家发改委《工程建设项目招标范围和规模标准规定》中规定的工程建设项目所需设备材料，单项合同估算价在100万元人民币以上的。 商务部《机电产品国际招标投标实施办法》规定招标的机电产品。 具备招标条件的框架协议采购物资。 其它依照国家法律法规和中国石化相关制度规定需要招标采购的物资。 需要采用不可替代的特定专利或专有技术的产品。 需要向原中标人采购，否则将影响施工或者功能配套要求的。 产品特殊且能满足采购要求的供应商不足三家的。 涉及国家安全、国家秘密或抢险救灾物资，不适宜招标的。 采购人依法能够自行生产的。 其它法律法规规定可不招标的。 必须招标的物资因特殊情况不进行招标的，要经各单位分管物资供应的领导审批。 如需履行其他审批程序的，按照相关规定办理 招标采购基本概念介绍 2 组织机构与职责 委托中国石化以外的招标代理机构进行招标时应经物资装备部批准。 中国石化国际事业有限公司具有国家级招标代理资质，下设招标中心。主要承担集团化物资采购招标，并为各单位提供物资采购招标的代理服务。 负责组织本单位自行采购物资及部分集团化采购物资的招标工作。 负责将估算金额在1000万元人民币以上的自采物资，提报总部物资装备部委托招标。 3 管理内容和方法 3.1招标准备工作 物资装备部每年统一在公开的媒体上发布资格预审公告。经审查合格的潜在投标人，成为中国石化供应商网络成员。 招标人按规定办理招标委托，需完成项目审批手续，落实资金来源，提出物资技术要求。招标项目的委托时间比预计开标时间至少提前25天。 开标前，招标人、投标人须签署书面承诺书。 3.2投标 未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，应当拒收。 3.3评标委员会 评标委员会由5人以上单数组成。国际招标评委三分之二以上从商务部专家库中抽取，国内招标评委三分之二以上从评标专家库中抽取。 3.4开标 参加开标的人员包括招标人代表、投标人代表、招标代理机构人员、有关工作人员。 开标应当按照招标文件确定的时间和地点进行。 3.5评标 评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法对投标文件进行评审和比较。 在评标过程中执行业绩引导订货机制，由评标委员会对投标人业绩进行评分。 未对招标文件作出实质性响应的投标文件及其它不符合法律法规的情形，评标委员会应否决其投标。 3.6定标 依法必须进行招标的项目,招标代理机构或招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人,公示期不得少于3日。无异议后发出中标通知书。 合同签订 招标人和中标人应当在投标有效期内以及中标通知书发出之日起30日之内签订合同；不得再行订立背离合同实质性内容的其它协议。 专项管理制度： 《中国石化物资采购招标评标方法管理规定》 1 范围及定义 1.1本规定所指的评标方法包括综合评标法和经评审的最低评标价法。 1.2中国石化建立评标办法库，由总部集中采购物资评标办法和自采物资评标办法组成。在石油石化企业内共享。 2、管理内容和方法 2.1 评标办法的主要内容包括评标标准、分值分配等。 2.2投标价应不低于成本，且不高于最高限价（如有）。以评标价从低到高的顺序作为确定中标候选人排序的依据。 2.3需明确技术部分和商务部分权重比例，原则上技术部分权重不高于60%。 2.4技术响应情况应包含外购件清单、装备能力、偏离表、技术方案等内容的评价标准。对于装备能力应在招标文件中注明本次招标要求的相关装备情况，对于招标文件中未注明的，不应作为评标依据。 2.5业绩质量服务情况应包含中国石化以及其它行业业绩、相关质量、售后服务措施等内容的评价标准。 2.6商务分计算方法原则上指最低价得分法和基准价得分法两种。对于确实因为招标物资技术复杂，成本构成复杂的情况，可由各单位或物资装备部专业管理处将认为合适的商务分计算方法提交审核通过后启用。 2.7建立评标办法基本模板 2.7.1建立评标办法基本模板 2.7.2物资装备部组织编制评标办法基本模板，作为评标办法编制的固定格式。 2.7.3模板由固化部分和非固化部分组成。固化内容不得更改。 依法必须招标的相关规定 2.8评标办法的使用和管理 2.8.1凡采用综合评标法评标的，评标办法原则上从评标标准库中选取。 2.8.2特殊情况如需对评标办法的评标标准非固化部分进行修改补充的，必须在提报招标委托前办理审批手续。总部集中采购物资评标办法须报各专业管理处、招标处审批。 2.8.3评标办法一经确定，不得做任何改动。 依法必须招标的相关规定