小额担保贷款政策讲义.ppt

乌鲁木齐市小额担保贷款新政策解读 乌鲁木齐市就业服务管理局 创业指导科 小额担保贷款的意义 贯彻落实中央实施扩大就业的发展战略 促进以创业带动就业 完善支持自谋职业、自主创业政策体系 使更多的劳动者成为创业者 小额担保贷款新的管理办法出台 小额担保贷款新的管理办法（乌劳[2012]9号）《关于下发乌鲁木齐市小额担保贷款管理办法(暂行)的通知》已经出台。 对小额担保贷款申请程序、额度、贴息、抵押方式等方面都进行了调整。 目录 一、小额担保贷款工作概况 二、小额担保贷款的作用和原则 三、现行小额贷款政策解读 四、初审和贷后管理的主要内容 五、小额担保贷款平台相关问题 一、小额担保贷款工作概况 近年来，我市积极开展下岗失业人员小额担保贷款工作，充分发挥创业带动就业的积极作用，取得了良好的效果。自2003年10月-2011年底，我市累计发放小额担保贷款21312人，贷款金额达到7.3亿元，通过创办企业和扩大企业规模共带动5万人就业。 主要措施 落实担保基金1.2亿元 联审会议。成立了由市劳动保障、财政、担保公司、经办银行四家组成的联审小组，建立了联审会议制度，制定了《联审小组和联审会议运作办法》，逐步完善了审贷机制，为推动后续工作的良性运转奠定了基础。 成立阳光、雨露小额担保贷款担保公司 引入乌鲁木齐市农村信用社为经办银行 对小额担保贷款工作实行目标管理 加强宣传和培训 主要措施 不断完善小额贷款政策 ：小额担保贷款政策从2003年开始执行以来，多次拓宽了贷款范围，增加了贷款额度，放宽了担保方式，增加了贴息项目。 创业培训和小额担保贷款结合起来，提高创业的成功率。 二、小额贷款的作用和原则 作用：以创业带动就业的倍增效应 原则：自愿申请、严格审批、信用担保、到期还本、政府贴息的原则。 三、现行小额贷款政策解读 1、小额担保贷款的对象 2、小额担保贷款的用途 3、小额担保贷款的发放范围 4、借款应具备条件 5、小额担保贷款的期限和额度 6、小额担保贷款利率 7、小额担保贷款的贴息 三、现行小额贷款政策解读 8、反担保措施 9、担保人要求 10、房产抵押要求 11、联保要求 12、程序 13、贷款的时限 小额担保贷款的对象 凡在法定劳动年龄内，身体健康、诚实信用、具有一定职业资格，且符合贷款条件的自谋职业、自主创业的个人或合伙经营与组织起来就业的劳动密集型小企业，在自筹资金不足，且贷款担保机构承诺担保或信用社区提供资信证明的前提下，可按规定向户口所在地社区居委会申请小额担保贷款。 小额担保贷款的用途 项目开办经费、流动资金 不得用于从事与就业无关的其它投资、有价证券、期货经营和借贷活动。 发放范围 持有《就业失业登记证》 部队复员转业退出现役的各类人员、城镇失业人员、返乡创业农民工、未就业大中专毕业生 借款应具备条件 具有乌鲁木齐市常住户口，符合国家法定劳动年龄，具有完全民事行为能力。 已在工商行政部门登记注册。 有经营场地 具有所开办项目一定比例的自筹资金。 无不良信用记录，有近期还本付息的能力 期限和还款方式 期限最长不超过2年 ，大中专毕业生（近5年内毕业的全日制毕业生）最长期限不超过3年。 还款方式：到期一次性偿还本金，按季度偿还利息。 小额担保贷款额度 借款人自谋职业、自主创业担保贷款的金额额度为2-5万元（其中5万元必须带动2人以上就业）。 妇女创业申请小额担保贷款最高限额8万元（其中8万元必须带动3人以上就业），妇女合伙经营的或组织起来就业的人均可贷到10万元，贷款总额不超过100万元。 大中专毕业生申请贷款最高额度为10万元（贷款10万元必须带动3人以上就业。 返乡创业农民工最高贷款额度为3万元。 利率 个人贷款在中国人民银行规定的基准利率的基础上，允许上浮3个百分点 劳动密集贷款利率按照中国人民银行规定的基准利率执行。 当前贷款基准利率为6.8% 贴息 持有《就业失业登记证》的人员；从事微利和非微利经营项目的，都全额贴息。 微利项目由中央财政贴息，非微利项目由地方财政贴息 二次贷款不贴息。 大中专毕业生二次贷款并带动3人以上就业的，在贷款期限内全额贴息。 担保要求 贷款五万元以内（含五万元），须提供一个担保人（行政事业单位）或足值的房产。贷款五万元以上，十万元以下（含十万元），须提供两个担保人（行政事业单位）或足值的房产 提供垄断行业和国有控股公司担保人在的贷款五万元以内（含五万元），须提供二个担保人。贷款五万元以上，需提供三个担保人。 反担保措施 担保人 抵押房 农户联保 担保人要求 （1）最佳担保人： 行政机关单位、事业单位正式在职的人员： （2）一般担保人： 垄断行业和国有控股公司。如：