第三讲 当代社会建设.ppt

第三讲 当代社会建设 社会和社会建设 社会建设的意义 我国社会主义和谐社会建设的主要目标 及具体途径方法等 * 一、社会和社会建设 社会的涵义是比较多的。 一是与自然相对。无人的，或者人之外的是自然；人的活动及结果是社会。马克思本人更喜欢这个广义的社会，称社会“是人们交互活动的产物”。 二是与国家相对。国家是暴力机关，是统治机器，社会是人民群众集合体。有时说国家强、社会弱就是这个意思。 三是与个人相对。如个人为社会服务，为社会做贡献等。 四是与经济相对。比如，我国目前就是经济高速发展而社会建设相对落后，因而经济和社会的发展就出现了不平衡的问题。 我们这里所说的社会建设大体是与国家相对的，与个人相对的，与经济相对的社会。是狭义的社会。 社会建设同样难以准确界定，因为在不同国家有不同的内容和形式；在不同历史阶段有不同的内容和形式。但一般而言，社会事业，社会政策，社会管理，社会运行体制机制是社会建设的基本内容。 二、社会建设的意义 第一、加强社会建设是社会经济发展的必然要求，也是社会主义建设的重要任务。经过30多年的改革开放，我国经济有了快速发展，但社会建设相对滞后，出现了经济建设与社会发展的不平衡。 不平衡突出表现在 经济快速发展与社会事业发展相对失衡； 经济快速增长与收入分配的相对失衡； 经济快速增长与扩大就业相对失衡； 经济快速增长与体制创新相对失衡。 就社会事业说，我们的教育、医疗卫生、社会保障、公共服务、社会救助等都存在许许多多问题。 就分配说，至少存在两个大的问题。一是分配的总量不够。积累太多，用于经济发展的钱太多，而用于分配、消费的钱太少；二是分配不公平，也就是贫富悬殊的问题突出。公开的数据是：最富的1／5人拥有的财富占社会总财富的50.13%；最穷的1／5人拥有的财富占社会总财富的4.27%. 就就业情况看，我国每年大概有2400万人要就业，实际只能解决1000万左右。失业率可能是8%左右。这个比率不是非常高。美国最近几年一直在9%左右。但美国是在经济危机的时候是如此，在经济好的时候，失业率就是3%-4%，而我们在经济高速增长的时候也有很高的失业率。更大的问题是农村劳动力的就业问题。目前农村的劳动力大概有5亿，种地1亿就够。 就体制创新这个方面说，步子迈得太慢了，教育、医疗卫生事业方面问题很多。在解决官僚腐败、分配不公、三农问题等社会问题方面也缺乏重大的体制创新。户籍制度始终没有根本的突破。就是经济体制也存在许许多多问题。从大的方面说，仍然是一松就乱，一紧就死。 这些问题的突出的大量存在，不仅影响社会的稳定和谐，也影响经济的发展。这就需要我们在保持经济较快平稳增长的同时，加快社会建设，使经济发展和社会建设协同。 第二、加强社会建设是社会安定团结的必然要求。现在社会问题很多，矛盾很多，尤其是老百姓的利益方面的问题很多，许多人有牢骚，有不满情绪。我们需要通过社会建设来调整社会利益关系，建立完善的社会安全网络和社会管理体系，解决人民生活中最关心最迫切的问题，最大限度的化解各种社会矛盾，保持和促进社会稳定。 第三、加强社会建设是保持社会活力的必然要求。保持活力，一方面要调动各方面的力，另方面要把各种力凝聚为合力。各个方面的力，可以从各个方面来说。社会学可以用上中下三个层次来表示。社会学的上中下三层主要以职业为主要标志来划分。各层要有活力，就要求上层永不松懈，中层永不满足，下层永不绝望。这要通过社会建设来解决。 进一步要把各方面的力凝聚为整体，是更加艰巨的任务。这同样需要通过社会建设来逐步达到。 三、我国社会主义和谐社会建设的主要目标 不同国家有不同目标，同一国家在不同历史阶段有不同目标。我国在2020年左右要达到的目标是 社会主义民主法治更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的各项权利得到切实尊重和保障。这里主要有度的问题。 城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转； 合理有序的收入分配格局基本形成，家庭财产普遍增加； 社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立； 基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高； 全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好道德风尚、和谐的人际关系进一步形成； 全社会创造活力显著增强，创新型国家基本建成； 社会管理体系更加完善，社会秩序良好； 资源利用效率显著提高，生态环境明显好转。 四、加快加强社会建设和社会发展 要做的工作非常多，这里说一些基本的。 第一，更好地构建人际关系和谐的社会共同体。目前社会的转型使熟人社会的分量渐次减少，生人社会的成分快速增长。但社会分化不能无限加剧，人际关系不能无限疏松。生人社会也要有良好和谐的人际关系。一靠制度安排；二靠道德约束；三靠每个个体的积极主动性的发挥。 第二，更好地建构认同度高的意义共同体。 意义共