第5章2课时地方政府的构成.pptVIP

第五章 地方政府的构成 地方政府的构成 行政体地方政府，只设地方行政机关，不设地方议决机关和执行机关 绝对议行合一体制下，地方政府单位设置地方议决机关，不单独设置地方行政机关 相对议行合一体制下，地方政府单位设置行使议决权和执行权的地方议会，并设有行政机关 议行分立体制下，同一行政区域内存在地方议决机关和行使地方执行权的地方行政机关 双轨制下，同一行政区域内存在两个行使行政权利的行政机关：选举产生的地方行政机关和地方国家行政机关。 地方行政机关的产生 委任制（任命制） 法国大区长、省长由总统任命 瑞典省长由内阁任命 选任制 中国地方政府行政首长 美国的强市长 聘任制 美国议会经理制 中国地方政府权力结构 中国实行议行合一的人民代表大会制度。地方各级人民政府作为同级地方国家权力机关的执行机关，其权力来自同级人民代表大会；作为中央和上级国家行政机关的下级机关，另一部分权力来自上级国家机关和最高国家行政机关 人民代表大会的会议实行民主集中制。 党委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。 凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定；委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。 政府实行行政首长负责制。 党政关系 地方党政关系 中共《党章》规定 第四十六条　在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非