天津市2002年蓝天工程实施方案.doc

天津市2002年蓝天工程实施方案 为实现我市创建环境保护模范城市的工作目标，不断改善城市环境空气质量，提高人民群众的生活质量，建设环境清洁的现代化国际港口大都市和我国北方重要经济中心，经市人民政府批准，我市将原计划2007年实现环境空气质量按相应功能区基本达到国家标准的目标，提前到2005年实现。为此，现就我市2002年实施蓝天工程的工作提出如下安排意见。一、我市改善环境空气质量的工作目标2002年，市区环境空气质量要有明显改善，全市环境空气指数二级和优于二级天数保证率达到50%，三级和优于三级天数保证率达到90%。二、控制环境空气污染的主要措施继续重点解决好煤烟型污染、扬尘污染、机动车尾气污染以及工业污染，防治重点为市内六区、环城四区和滨海地区。从现在起到2002年底前必须采取以下措施：（一） 控制煤烟型污染1、巩固和完善基本无燃煤区创建成果，提高改燃清洁能源质量。未完成基本无燃煤区创建任务的区县，2002年底前必须全部完成。已完成创建任务的区县，要加强监督管理，巩固和完善创建成果，确保2002年全市建成区全部建成基本无燃煤区。市内六区基本完成4吨/小时以下(不包括4吨/小时)燃煤锅炉改用燃气、电等清洁能源或并入集中供热管网的工作。此项工作由各区、县人民政府负责实施。市工商局负责集贸市场内燃煤炉灶改燃的实施和监督检查。2、自2002年1月1日起，市内六区所有新、扩、改建生产用燃烧设备必须使用清洁能源。其他区域所有新、扩、改建燃煤设备必须配备高效除尘设施（除尘效率≥95%），采用密闭下灰方式，并进行脱硫治理和燃用低硫优质煤双重治理。3、充分发挥现有热电供热能力，大力推广集中供热。自2002年1月1日起，全市集中供热管网覆盖区内不得新建燃煤供热锅炉。2002年底前，全市集中供热管网覆盖区内的650台10吨/小时（含10吨/小时）以下小型供热锅炉完成拆除并网或改用清洁能源。市内六区和环城四区建成区不得新建20吨/小时（含20吨/小时）以下的燃煤供热锅炉。此项工作由市、区供热部门负责组织实施。4、在用燃煤设施的除尘器必须采用密闭下灰方式，确保除尘效率稳定达到90%以上，达不到要求的，必须配备高效除尘设施，并进行脱硫治理和燃用低硫优质煤双重治理；新建窑炉必须使用清洁能源。此项工作由各区、县人民政府负责。5、对电厂主要大气污染物的排放实施总量控制。2002年启动第一热电厂、陈塘庄热电厂、军粮城电厂烟气脱硫示范工程。由市经委负责组织实施。6、严禁露天焚烧秸杆、垃圾、沥青、油毡、橡胶、塑料、落叶，禁止马路餐桌、露天烧烤。禁止马路餐桌、露天烧烤工作，由市市容委负责监督检查。（二）防治扬尘污染1、加强绿化，防治裸露地面的扬尘污染。2002年，开展黄土不见天行动。确保完成13个国控点1.5公里半径范围内的道路两侧、居民小区、企业事业单位院内及周边环境裸露地面的绿化、铺装工作。此项工作由各区、县人民政府负责实施，市市容委负责监督检查。市区内现使用裸露操场的大中专院校、中小学校，要采取绿化、铺装措施，对裸露操场扬尘污染进行治理。2002年要组织完成10个大中专院校，20个中小学校裸露操场绿化、铺装示范工程。对暂时不能采取绿化、铺装措施的裸露操场，要实施洒水压尘。此项工作由市教委负责制定工作计划并组织实施，各区、县教委落实。以市区内的景观道路和主干道两侧区域为重点地区，组织开展5、50、100无裸地绿色示范工程创建活动，即各区县完成创建5个无裸地绿色示范街、50个无裸地绿色示范居民小区、100个无裸地绿色示范单位的工作。此项工作由市建委、各区县政府负责组织，各区县园林局、绿化办及相关单位负责实施。2、建设工程及拆迁工程必须安排安全文明施工措施费，并保证专款专用。当出现4级及以上风力天气情况时，本市建成区内禁止进行土方施工和拆迁工程施工，并做好遮掩工作。建筑施工、市政施工（包括道路、管网等）、拆迁施工，必须按规定采取围挡、喷淋、封闭、地面硬化等有效防止扬尘污染措施，加强施工现场管理，防治施工过程产生的扬尘污染。建设工程防尘工作由市建委负责监督检查；拆迁工程防尘工作由各区、县人民政府拆迁办负责。3、防治道路扬尘污染。运输渣土、煤炭、煤灰、煤渣、灰土、煤矸石、沙石、垃圾等易产生扬尘的散流体物料，必须采取密闭措施，逐步实行密闭车辆运输，并实行运输准运证和许可证制度，防止运输过程中发生遗撒或泄露。此项工作的日常管理由市市容委负责；市市容委、市交通局、市公安交管局负责监督检查。 实行门前三包，控制人行道扬尘。各有关单位要保证门前至路沿石无浮尘和垃圾，做到每天清扫或擦洗。各区、县人民政府负责组织签订责任书，市市容委负责监督检查。提高道路机械化吸扫率和水冲洗率。对城市景观道路和主干道实施水冲洗和机械化吸扫，确保路面整洁无明显灰