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中国人民解放军高等教育自学考试 经济与行政管理 专业 毕 业 论 文 论文题目 部队管理工作中的难题以及解决方法 作者姓名 胡盛达 考号 040112165016 完成时间 2014 年 5 月 20 日 中国人民解放军高等教育自学考试济南军区办公室制 部队管理工作中的难题以及解决方法 考号:040112165016 姓名:胡盛达 【内容提要】 在改革开放的大潮和异常活跃的市场经济面前，部队管理工作确实遇到了一些新情况，出现了一些新问题，主要表现在官兵成分趋于多样化，官兵的价值观念和行为方式受到冲击，官兵关系出现“物化”现象，使部队管理的动力减弱，加大了部队管理的难度。在这种情况下，我们必须积极探索军队管理教育与市场经济之间深层次的本质联系，充分认识和运用市场经济的特点，不断改进和提高军队管理工作的成效。 【关键词】部队管理；难题；解决方法 改革开放和建设社会主义市场经济体制这样一场伟大的社会变革，势必对军队管理的内部要素和外部环境产生影响，特别是管理主体的思想意识、价值观念也必将发生强烈变化。如今青年入伍动机复杂、个体差异明显、价值取向多元、思想观念成熟、心理意志脆弱等特点仍旧给部队管理工作带来严峻的考验和挑战。部队各级必须把着眼点放在更加有效地提升部队管理服务能力上的提高上，以解决影响集体和谐稳定的突出问题为突破口，以构建科学的部队管理服务体系为支撑，从而增强部队管理服务和安全稳定工作的效能。在这种情况下，就更需要用邓小平理论、“三个代表”重要思想以及“科学发展观”武装广大官兵，教育帮助官兵认清时代特点，自觉接受和弘扬社会主义市场经济中具有积极意义的新思想、新观念，抵制那些不符合社会发展的消极思想的影响，积极探索军队管理教育与市场经济之间深层次的本质联系，充分认识和运用市场经济的特点，不断改进和提高军队管理工作的成效。 一、军队管理的理论基点 管理是人类社会的最一般的职能，是一切社会组织正常发挥作用的前提，为此必然体现组织的性质，符合组织的目的。军队作为国家首要的暴力组织，同样要把管理作为其最一般的职能，在管理中体现军队的性质，保证军队履行使命。军队是一种公共组织，与其他一些公共组织如政府机关、学校等相比较，它们有相同的地方，比如都强调以人为核心，都注重以整体优化来提高管理效益等;但是军队是一种特殊的公共组织，如因军队是执行政治任务的武装集团而具有阶级性，因军事斗争和军事职能需要而更具强制性等，是军队管理自身所特有的一些基本属性。由管理活动的共性和军队组织的特性所构成的这些基本属性，是军队管理活动中共有的本质的内在联系和必然趋势，它制约着军队管理的原则、要求、方法、任务以及管理手段、管理措施等，是研究军队管理的理论基础和出发点。无数的事实表明，只有正确掌握并运用军队管理的理论基点，管理者才能掌握工作主动权，有效实施军队管理工作。 (一)军队管理具有鲜明阶级性，直接体现统治阶级的意志 管理是人类一种有意识、有目的的活动，必须依据组织的性质和目的来进行。由于军队是国家和统治阶级的首要暴力组织，其性质就是统治阶级的阶级性在军队的集中反映，因而军队管理也必然具有一定的阶级性。军队管理法规制度的产生，管理机构和机制的形成，管理权限的划分，管理方法手段的选择等，无不受到一定阶级性的制约。 1、统治阶级的最高意志决定军队的性质 军队管理首先决定于军队性质。军队的性质表明军队为何存在、为谁服务。马克思、恩格斯认为，军队是附属和服从于一定的国家和阶级的暴力工具:作为一个有严密组织的武装集团，军队的使命是保卫国家和本阶级的利益。因而，有什么性质的阶级统治，就会出现什么性质的军队，并由此决定军队的宗旨。军队的性质和宗旨必然体现统治阶级的最高意志。在奴隶主占有制的生产关系基础上建立的军队，始终是维护奴隶主阶级利益的工具。当封建制的生产关系代替了奴隶制的生产关系时，封建主的军队也特代替奴隶主的军队;在资本主义时代，资产阶级的军队是伴随着资本的原始积累产生的，为了维护资本主义私有制而建立起来的资产阶级军队则具有明显的对内实施镇压、对外侵略扩张的性质。 军队管理的阶级性，突出的体现在管理目的上，要求管理必须为其阶级利益服务。不同的阶级有不同的利益，因而不同的军队会有不同的管理目的，任何背离阶级利益的军队管理都是不存在的。军队管理的阶级性也直接反映在管理手段的选择上。管理手段是为管理目的服务的。奴隶主军队的纪律要靠诛杀来维持，封建主军队的纪律要靠皮鞭，资产阶级军队的纪律要靠金钱，就在于军队的阶级性质不同。落后阶级的军队，管理者与被管理者处于不同的两个阶级，决定了对人的管理必然采取欺骗、强迫或用金钱收买的手段，而