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HSE调查研究2
强化风险意识 更新管理理念
——胜利采油厂创建HSE管理体系的调查
胜利采油厂:张志忠 郭 峰
胜利采油厂是在2002年8月,被管理局、有限公司确定为建立和实施HSE管理体系的首批试点单位。两年来,按照中石化“建立为主,认证为辅,重在运行”的整体思路,分5个阶段认真开展了HSE管理体系的建立工作,即:初始状态评审、体系策划及风险评估、体系文件编制、实施HSE管理体系和体系审核及管理评审阶段。目前,HSE管理体系已经正式发布,试运行工作全面展开HSE体系文件分为三层,即HSE管理手册1个、程序文件25个、运行控制文件82个,明确了体系整体架构和各个层面之间的对应衔接、横向逻辑关系。在编制体系文件的过程中,他们分阶段、分重点召开专门会议,厂主要领导亲自参与指挥和工作安排,确定各职能部门、编写人员的任务分工和编写范围,力求做到编写的体系文件职能部门间职责明确,各个层次文件和同一层次不同文件之间衔接清楚,要求各科室积极提供相关的规章、制度及各种标准。体系文件形成后,再次经过各部门、科室的认真审阅和会签,经管理者代表审核和最高管理者批准后,定于2004年12月正式发布实施。
五、以点带面,点面结合,把体系内容层层推进到现场实际操作之中
HSE管理体系最终的落脚点是基层,是现场岗位操作人员。因此,按照“以点带面,层层推进”的工作思路,选树了典型,确定采油三矿12队为HSE管理与实施程序的示范队,作为全面推行HSE管理体系的典型和模板,在实际操作中不断改进,在完善体系后进行推广。2003年9月17日,召开了采油12队HSE管理实施程序现场发布会,要求各单位学习成功经验,抓好落实,将HSE管理融入到日常管理和实际操作中去,认真开展好本单位HSE管理程序的建立和推行工作。在此基础上,他们还设计制作了作业队、采油队、集输泵站、后勤队等6个主要队种111道工序的《风险评价与削减工作卡》,现场施工负责人在各项施工前对照工作卡的内容分步进行讲解,让职工清楚施工中的风险以及相应的削减措施,通过各个基层单位现场应用,在实践中验证其实用性和可操作性。不仅现场隐患和风险得到有效遏制,也为岗位工人的操作提供了安全保障。
六、求真务实,重在实效,重新编制完善要害单位的应急预案和体系内容
工作中,本着求真务实,重在实效的原则,胜采厂先后两次组织了对集输泵站、作业现场的消防应急实战演练,检验应急预案的可行性,演习单位根据生产实际情况,对泵站消防应急预案进行修订完善,把消防职责真正落实到每个岗位、每个人上,并定期组织开展应急演练,以提高干部职工的应急抢险能力和消防安全意识。他们还对应急预案进行重新整理和讨论,按照新的要求,分别完成了《采油生产及井下作业井喷抢险预案油罐、输油管线断裂抢险救灾应急预案大面积停电抢险应急预案
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