扩建香港机场成为三跑道系统及有关的环境影响.PDFVIP

擴建香港機場成為三跑道系統及有關的環境影響 就香港國際機場 三跑道系統工程項目，環境保護署 （環保署） 上月發出環境許可證後 ，機場管理局（機管局）正就推展有關計劃向 政府提交建議 。香港工業總會 （工總）對此的意見如下。 1. 總則 1.1 香港擁有優越的地理位置，是通往內地的門戶，亦是亞太區的重 要 航空樞紐。香港國際機場連接全球約180個航點，超過 100家航 空公司在機場營運，是世界上最繁忙的貨運機場，也是全球 人流 最 多的客運機場之一，拓展航空業務享有一定優勢。 1.2 香港航空交通量增長與本地生產總值增長息息相關 ，而本港經濟 四大支柱行業即 金融、貿易及物流、旅遊和專業和工商業支援服 務 ，均依賴香港國際機場而得以持續發展。在2012年，這四大支 柱產業佔本地生產總值約六成。 1.3 工總認為，當局必須盡快落實三跑道系統計劃 ，以應付直至 2030 年甚或其後的長遠航空交通需求，推動香港經濟進一步發展 。 1.4 我們理解興建第三條跑道 無可避免對環境 生態構成影響。機管局 將採取一系列環保措施，我們有信心不少環保問題是可以妥善處 理 。 2.第三條跑道能帶來龐大經濟利益 香港機場現有雙跑道系統的處理容量快將飽和 ，工總相信，興建 第三條跑道，可 提升香港航空業的客貨運容量 ，鞏固香港國際航空樞 紐的地位，可帶來的經濟利益包括: 2.1 香港 機場擴充跑道容量，正好配合 珠三角因產業結構調整而對 空運日益增加的 需求。當地 產業正朝向高科技和高增值的產業 發展，高價貨物以航空方式付運 勢將增加 。 2.2 香港機場是環球供應鏈的主要構成部分，在珠三角經營的一些 企業均樂意使用香港機場作付貨渠道，認為其運作可靠 、效率 極高 。 1 2.3 若香港增建第三條跑道，來港的 航點和航班將可增加，旅客出 外便更為便捷，而航空公司之間的競爭也可令票價下降，服務 提升，旅客自然受惠。 2.4 根 據機管局發表的《 2030規劃大綱》的估計， 增建第三條跑道 對香港2030年本地生產總值的直接、間接及連帶貢獻價值將為 1,670億港元，約相當於屆時 本地生產總值預測數字的4.6% 。 3. 拖延或 放棄興建第三條跑道的後果 3.1 根據《 2030 規劃大綱》的估計，香港機場現有雙跑道系統將在 2019 年至2022 年之間達到實際最高容量。國際航空運輸協會 甚 至認為香港 機場可能會提前一至三年達到實際最高容量 。 3.2 隨着亞太地區迅速發展，區內國家紛紛致力提升航空運輸能力， 有估計指出，未來 10 年將有超過 350 座新機場落成。新加坡樟 宜機場、南韓首爾仁川機場均計劃興建新跑道，上海浦東機場 第四條跑道即 將投入啟用，第五條跑道也在密鑼緊鼓興建中。 3.3 若香港 機場不擴建成為三跑道系統，航空網絡會因而萎縮，無 法增加直飛航點及航班密度，亦不能容納新的航空公司（如低 成本航空公司），有些航空公司和乘客會轉用其他機場 ，長遠會 削弱香港的國際航空樞紐優勢，打擊本港整體經濟及就業市 場。 3.4 根據空運客貨量的預測，亞太區未來二十年需求增長高於全球 水平。香港機場若 不及時提高容量，就會平白錯失當中的 機遇。 若干年後 ，即使香港 機場能擴大跑道容量， 亦未必能夠回復領 先的地位 。香港的國際船運中心地位近年驟降是一個要引以為 鑑的例子。 4. 對環境的影響 4.1 機管局在擴建三跑道系統的 環境影響評估報告提出超過250項緩 解措施 。環境諮詢委員會今年9月在有條件下通過環評報告，環 保署則 於今年11月批准有關的環評報告，並發出環境許可證。 這 2 正好顯 示有關的項目合乎準則 。 4.2 工總深信，機管局會致力推行環評報告內的所有緩解措施，減少 、 緩解及補償工程可能對環境造