打造洞庭湖生态经济区的思路、重点与政策建议.PDFVIP

第8 卷 第3 期 中 南 林 业 科 技 大 学 学 报 ( 社 会 科 学 版 ) Vol. 8 No.3 2014 6 年 月 JOURNAL OF CENTRAL SOUTH UNIVERSITY OF FORESTRY TECHNOLOGY (Social Sciences) Jun. 2014 打造洞庭湖生态经济区的思路、重点与政策建议 尹少华 （中南林业科技大学商学院，湖南长沙 4 10004 ） [ 摘 要 ]洞庭湖是我国第二大淡水湖，处长江之中游，上承大武汉城市圈，下接长株潭城市群，地理位置得 天独厚，自古就有 “鱼米之乡”、 “天下粮仓”的美誉。借鉴国内外大湖流域综合开发治理的经验教训，从打造洞 庭湖生态经济区的理论依据、现实条件、战略重点和政策建议四个层面，对洞庭湖生态经济区建设的思路、重点和 对策进行了系统研究，为洞庭湖生态经济区建设提供了重要参考。 [ 关键词 ]洞庭湖；生态经济区；政策建议 [ 中图分类号 ]F 127 [ 文献标志码 ]A [ 文章编号 ]1673-9272(20 14)03-0038-03 党的十八大明确提出要大力推进生态文明建设， 人民生活全面进入小康阶段。因此，打造洞庭湖生 建设美丽中国。打造洞庭湖生态经济区，将生态文 态经济区，实质就是要以可持续发展理论为基础， 明建设的任务深刻融入到洞庭湖区的绿色发展、加 综合运用生态学、生态经济学等学科的原理和方法， 速发展和跨越发展的主基调之中，建设美丽洞庭湖， 对洞庭湖区的社会、经济和生态环境复合系统进行 对于深入贯彻十八大精神，探索大湖流域生态文明 结构改善与功能强化，并在遵循生态规律与经济规 建设的新模式，具有重大现实意义和深远历史意义。 律，恢复和保持良好生态环境，保护与合理利用各 一、打造洞庭湖生态经济区的理论依据 类自然资源的前提下, 通过生态经济化与经济生态化 生态经济系统是一个由自然生态系统和社会经 互动互促的有益探索，创新发展理念，转变发展方式， 济系统构成的复合系统，二者是一对矛盾的统一体。 实现生态、经济与社会的和谐共生与协调发展。 自然生态系统具有 “稳定性”的负反馈机制，它要 二、打造洞庭湖生态经济区的现实条件 求系统在发展动态中维持平衡，并逐步趋向最大的 洞庭湖区是指长江中游荆江段以南，以洞庭湖 稳定状态。而社会经济系统则具有 “增长性”的正 为中心，横跨湘、鄂两省的广大冲击平原和湖泊水 反馈机制，它要求不断加大系统的投入和产出，以 网地区。包括湖南岳阳、常德、益阳3 市、长沙市 实现经济增长。在自然条件下，二者维持平衡状态。 望城区以及湖北荆州市共33 个县市区。总面积6 万 生态系统可在压力不超过生态阈限的情况下不断提 平方公里，总人口2200 万，素有“鱼米之乡”的美誉， 高自身功能和负载能力，为人类提供更多的物质财 既是我国重要的农产品生产基地，又是湖南仅次于 富。但当人类为满足自身生存需要而使经济发展超 长株潭城市群的第二大经济增长极。 越生态环境的承载能力时，便打破了生态系统内部 洞庭湖区是块美丽而又肥沃的土地，物华天宝， 的平衡机制。即外界干扰一旦超过生态阈限，自然 人杰地灵，打造洞庭湖生态经济区具有得天独厚的有 生态系统就会被破坏，甚至瓦解。所以，经济发展 利条件[1-5] 。一是资源丰富。区内土地、生物、淡水、 必须与资源的承载能力和环境容量相匹配。保持社 湿地、岸线、文化等自然文化资源丰富，具有大力发 会经济系统与自然生态系统间的良性循环，对经济 展生态农业、现代工业和现代服务业的良好条件。 社会的持续发展具有关键作用[1] 。 二是区位条件优越。该区位于武汉城市圈与长株潭城 “生态经济区”是生态环境与社会经济实现协调 市群之间，地处长江产业带与华南经济圈、长三角与 发展、各领域达到可持续发展目标要求的自然区域。 成渝经济区的枢纽地带，承东启西，连南接北，区位 其主要标志是生态环境良好且不断趋向更高水平的 优势十分明显。三是经济地位突出。洞庭湖区以全省