桦甸市三次产业发展现状及对策分析.docVIP

桦甸市第三产业现状分析及发展建议 一、我市第三产业发展速度相对滞后 当前，我市第三产业发展速度滞后于全地区国民经济发展速度，总体水平较低，对国民经济贡献率低，发展不平衡，结构不合理等问题依然存在，与周边县市比较，仍有较大差距。主要表现为： 1、三产发展在历史上滞后于国民经济发展，比重不合理态势一直没有有效改观。我市06年实现三产增加值165812万元，同比增长16.16%；07年224824万元，同比增长35.59%；08年实现335019万元，同比增长49.01%；09年实现401227万元，同比增长19.6%；10年实现490919万元，同比增长22.35%。“十一五”期间，我市三产增加值年均增长速度为31.72%，而同时期我市全市GDP年均增长速度为32.68%，二产年均增长速度为44.72%。上述各年份三次产业占全市GDP比重依次为27.35%，27.80%，26.90%，27.20%和26.13%，呈现波动式下降的趋势。 2、结构不优，新兴第三产业发展不足。新兴第三产业规模不大，具有强大辐射力的现代批发市场尚未形成，没有大型批发市场就没有大型物流、大量人流和大量信息流，就没有三产的外延和扩张。2011年前三季度，我市交通运输、仓储和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业等三大传统服务业增加值达到17.20亿元，占第三产业的比重为47.91%，而新兴第三产业中的金融业增加值1.23亿元，同比增长6.9%，占第三产业的比重仅为3.4%；房地产业增加值2.23亿元，占第三产业的比重也仅仅达到6.2%。 3、我市第三产业发展落后于周边县市，完成全年任务十分困难。2011年前三季度，实现三产增加值35.89亿元，现价同比增长22.5%，增速在吉林市外五县（市）中名列第四（永吉28.2%、舒兰24.2%、蛟河23.0%、磐石18.8%），并且远低于我市GDP前三季度35.2%的增长速度。前三季度，我市三产增加值完成年初三产计划55.22%，四季度剩余任务为32.11亿元，以去年四季度三产实现增加值21.09亿元为基数，我市如要按照年初计划完成全年三产GDP任务，四季度同比增长应达到52.3%，任务十分艰巨。 4、第三产业的部分行业发展落后于先进县市。2011年前三季度，我市交通运输、仓储和邮政业实现增加值16.5亿元，同比增长13.8%，而盘石实现了29.9亿元，我们远远落后于先进县份，分别低于永吉、磐石1.9和13.5个百分点；我市住宿餐饮业同比增长15.2%，低于舒兰2.2个百分点；我市金融业同比增长6.9%，分别低于舒兰、磐石和蛟河2.5、5.2和3.5个百分点；我市房地产业同比增长17.4%，分别低于永吉、舒兰和蛟河81.4、1.2、4.6个百分点。 二、加快我市第三产业发展的建议 发展第三产业，首先要更新观念，“观念的高低决定产业的高低”。全市上下要充分认识发展第三产业对促进经济转型的重要意义，走传统与现代相结合的三产发展道路，改造提升传统三产（交通运输、仓储和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业等），培育壮大现代三产（连锁经营、物流配送、电子商务等），大力发展新兴三产（房地产、旅游、中介服务、信息服务、社区服务等），提高第三产业对全市国民经济的贡献度和拉动力。 1、重新认识三产、重视三产、规划三产、发展三产。第三产业的快速发展，依赖于城市化的进程。第三产业，特别是城市第三产业，其发展程度与城市化程度是相一致的。因此，当前要在进一步加强城市规划、建设和管理，进而完善城市功能的基础上，重视、规划和发展第三产业。大力开展小城镇建设，加快人口聚集的速度和规模，力促城镇化建设与第三产业发展同步。 2、优化结构，扩展新领域，开辟新空间，发展新兴三产。一是要在加快改造传统行业的同时，大力发展新兴第三产业。一方面要通过积极引进现代流通方式，改造提升传统商贸、餐饮业；结合社会事业改革，引导教育培训及后勤服务、文体服务、卫生保健服务等行业向社会化、产业化方向发展；另一方面，要加快发展以房地产、旅游、中介服务、信息服务、社区服务等为主要内容的新兴三产；要在现有发展基础上，拉长拓宽服务产业链，壮大企业规模，打造核心竞争力，扬长避短，培育企业知名度和地方优势品牌，加快形成一批具有影响力和带动作用的三产骨干企业，形成第三产业良性循环的发展机制。二是瞄准一、二产业发展特色，优先发展生产性服务业。生产性服务业是为生产者提供服务的产业。随着工业经济的快速发展及一、二、三产业的加速融合，生产性服务业的发展空间日趋广阔，优先发展生产性服务业已成为各国服务业发展的一般规律。 3、整合培育批发市场，形成集约优势。明确全市第三产业的发展方向和重点发展行业。按照扶优扶强、突出重点的原则，整合培育与我市商阜地位相称的大型批发市场，形成集约优势，提升辐射力和带动力。 4、