吉林大学合同管理细则.doc

吉林大学合同管理细则 第一章 总 则 第一条 为规范学校合同管理，防范风险，维护学校合法权益，根据《吉林大学法律事务管理办法》，制定本细则。 第二条 学校依法规范和完善各类合同的审查、签订、履行及纠纷处理程序，明确各部门、单位及有关人员的责任，保证各类合同的合法性与可行性。 第三条 本细则适用于学校及各职能部门、下属非法人单位（以学校名义）与其他法人或非法人组织、自然人之间订立的除人事聘用和劳动合同以外的所有合同，包括但不限于合作办学合同、科研合同、融资借贷合同、基建修缮工程合同、物资采购合同、投资合同、捐赠合同等。 本细则所称合同，包括合同、协议，以及其他设立、变更、终止权利义务关系的法律文书。 人事聘用和劳动合同的管理办法另行制定。 第四条 学校所签合同按照性质、所涉金额大小和重要程度，分重大合同和一般合同。 法律关系较为复杂、合同金额较大、对学校有重要影响的合同，包括涉外合同、涉及学校资产产权变动的合同以及金额在100万元以上的合同，为重大合同，其他为一般合同。 第五条 学校合同管理实行统一授权、归口管理、分工负责的工作机制。 学校对科研、采购、捐赠和部分基建类合同实行专项归口管理，除本细则有明确规定外，该类合同的订立、履行、变更和终止，由专项归口管理部门按照本细则规定的基本原则和程序，依照各类事务管理的有关办法，实行专门管理。 因工作需要，各部门和单位可对各自主管范围内需要学校概括授权审批办理的合同事项，比照专项归口管理合同向学校申请概括授权，学校依部门和单位的申请，通过规范性文件或其他方式将有关事项的合同审查签订权等概括授予有关机构或人员。学校概括授权合同的管理，比照专项归口管理合同进行。 除专项归口管理和概括授权的合同外，学校各职能部门和下属非法人单位代表学校对外签订合同，均应书面申请校长授权。 任何情况下，包括专项归口管理和概括授权的合同在内，所有合同涉及学校财务支出和资产变动的，都须经由财务处、国有资产管理处、实验室与设备管理处审核并提出意见，必要时需由审计处出具审计意见。 第六条 学校合同管理实行承办人制度、审查制度和备案制度。 第七条 学校各单位及合同承办人员、管理人员在办理合同工作过程中应当遵循下列原则： （一）依法签订合同，保证合同的合法性； （二）切实履行合同，保证合同的有效性； （三）有效监控合同，保证资料的完整性； （四）及时处理合同纠纷，维护学校的合法权益。 第八条 学校各部门、单位应当重视对合同的管理，加强协调配合，完善内部管理制度，配备相应的合同管理人员，提高合同管理水平。 任何单位和个人不得以任何方式泄露在合同管理过程中知悉的技术和商业秘密。 第二章 管理机构及其职责 第九条 学校合同事务由综合归口管理部门、专项归口管理部门（机构）、业务主管部门和合同承办单位依各自权责进行管理和办理。 第十条 校长办公室是学校合同事务的综合归口管理部门，主要职责为： （一）制订学校合同管理的基本规章制度； （二）为校内各单位办理合同事务提供一般法律咨询服务； （三）受学校委托参与有关重大合同的洽谈等工作； （四）负责对专项归口管理以外的其他合同进行法律审核，依法提出法律意见； （五）统一保管并按规定出具学校法定代表人授权委托书； （六）负责对专项归口管理以外的其他合同进行备案； （七）协助及督促合同履行和合同纠纷处理； （八）完成学校交办的其他工作。 第十一条 下列合同实行专项归口管理，其专项归口管理部门（机构）分别为： （一）一般科研合同。科学技术处、社会科学处是学校除国防科技合同以外其他科研合同的专项归口管理部门，分别归口管理自然科学、人文社会科学领域除国防科技合同外的其他科研项目合同及技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务合同的审查、签订、备案、履行及有关纠纷的协调处理； （二）国防科技合同。先进技术研究院是国防科技合同的专项归口管理机构，归口管理国防科技合同的审查、签订、备案、履行及有关纠纷的协调处理； （三）采购合同。采购管理中心是学校除建筑主体工程建设、工程监理、勘察设计与咨询、基建市政费用四类基建合同以外所有采购合同的专项归口管理部门，依照学校采购管理办法的规定，负责归口管理校内所有采购合同的审查、签订、备案、履行及有关纠纷的协调处理； （四）捐赠合同。教育基金会为捐赠合同的专项归口管理组织，根据学校授权对各类捐赠进行归口登记和协调管理。学校接受捐赠一般应通过教育基金会，由教育基金会代表学校进行接收和处理。具体办法由教育基金会章程规定。 （五）基建合同。基建处是学校建筑主体工程建设、工程监理、勘察设计与咨询、基建市政费用四类合同的专项归口管理部门，负责归口管理上述四类合同的审查、签订、备案、履行及有关纠纷的协调处理； 专项归口管理部门（机构）可作为合同承办单位直接承办有关合同。 第十二条