我国各类园区基本情况及发展环境.docx

第一章园区基本情况第一节行业定义及分类一、园区定义工业园区是一个国家或区域的政府根据自身经济发展的内在要求，通过行政手段划出一块区域，聚集各种生产要素，在一定空间范围内进行科学整合，提高工业化的集约强度，突出产业特色，优化功能布局，使之成为适应市场竞争和产业升级的现代化产业分工协作生产区。工业园区是经济园区的一种。是政府合理布局工业的一种方式，主要目的是为了促进工业企业的集聚，以发挥集聚效应。工业园区是划定一定范围的土地，并先行予以规划，以专供工业设施设置、使用的地区。工业园区的设置，通常是为了促进地方的经济发展而设立。工业园区的用途相当多元，除了工厂、厂办等一般工业设施之外，亦可提供高科技产业使用，甚至有研究机构与学术机构进驻。工业园区如经过妥善的开发，通常会发展成为一个产业聚落。我国的工业园区包括各种类型的开发区，如国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区、出口加工区以及省级各类工业园区等。本政策所称“园区”仅指国务院审批的国家级经济技术开发区、高科技产业园区、保税区、出口加工区等，以及省级人民政府审批的省级开发区、园区；不包括各种商务区、新区、工业区等不在国家发改委核准名录内的“园区”；不含园区内的土地储备机构。二、园区分类园区按产业集聚形成方式可分为政府组织型和自主组织型。一些经济开发区大都属于政府组织型的。这种类型的园区集中体现了强烈的政府意愿，由政府及相关部门规