本市百个街道（镇）千条道路推行道路洁净工程实施意见.docVIP

在本市百个街道（镇）千条道路 推行道路洁净工程实施意见 为提高上海城市管理水平，提升政府对公共环境供给的水平和能级，努力营造“整洁、有序、美观”的道路环境。为确保本市百个街道（镇）千条道路推行道路洁净工程（以下简称“百街千路”工程）工作的完成，提出如下实施意见： 一、指导思想 根据市委市府领导提出的“立足世博后城市管理长效机制建设，放大世博效应”的总体要求，着力整合资源，提升行业形象，促进行业发展，更好地关注民生，实实在在的为民办实事，提高道路洁净水平，提升市民生活环境，打造与国际大都市形象相匹配的道路环境卫生面貌。 二、工作目标和主要任务 （一）工作目标 在全市100个街道（镇）的1000条道路上推行道路洁净工程。中心城区每个街道（镇）至少10条道路推行道路洁净工程，郊区（县）政府所在街道（镇）至少4条道路推行道路洁净工程，做到“联路成片，联片成区”；中心城区道路洁净工程覆盖道路面积不低于区域道路面积的40%。 （二）主要任务 1、优化模式。对道路保洁模式进一步优化，突出“夜间作业、白天保洁”模式，道路机械化清扫、冲洗做到全覆盖。夜间（22：00—次日7：00）开展拾、淋、扫、冲、磨、清等清扫保洁作业为主，白天（7：00—22：00）进行垃圾上门收集、巡回保洁等养护保洁作业（详见附件1），道路机械化清扫和冲洗每天不少于2次。 2、组合工艺。对道路保洁工艺流程科学组合，突出“组团式作业法”，垃圾在路面滞留时间少于20分钟。将垃圾上门收集、废物箱保洁、路面喷淋、机械清扫、道路冲洗、道路洗磨、人工清扫、巡回保洁、垃圾清运等九个作业流程根据道路属性、车辆行人流量、气候变化等因素差别化配置（详见附件2）。 3、改良装备。对道路保洁作业装备进行改良，突出低碳环保，白天使用小工具保洁。推广并规范使用环卫小型电动机具，提高保洁作业技术水平；在垃圾上门收集、巡回保洁过程中应采用小型电动作业机具，提高工作效率，减少道路保洁的二次污染。 4、规范操作。进一步规范道路保洁人员操作规程，突出“以人为本”，确保市民满意。继续深化道路保洁人员规范化建设，以“提素质、树形象、讲规范、求优质”为目标,做到持证上岗，着装统一，操作规范，服务文明。道路保洁企业应强化职工职业道德、岗位规范、作业技能、文明服务等培训，建立完整的检查、考核机制。 5、加强管理。对道路污染源加强源头管理，道路环境卫生整洁优良率达到90%。相关管理部门要加强责任区的管理，并联合作业单位做好沿街单位垃圾上门收集工作；同时转变管理方式，引导路段保洁（或上门收集）人员参与服务管理，增强协管人员责任意识，强化街道市容管理所的协调、管理作用。 三、进度安排 （一）方案制定阶段（2011年1月至2011年2月） 1、广泛宣传。按照“百街千路”工程的总体部署和要求，通过媒体、行业刊物、网站等平台加大宣传力度，全面提高 “百街千路”工程的知晓率和参与率。 2、制定方案。各区（县）绿化市容管理部门结合区域实际，制定本区域推行道路洁净工程实施意见，确定道路洁净工程推行范围，明确区域内落实此项市政府实事项目工作的责任人及联系人，并报市质监中心道路保洁科。 （二）实施推行阶段（2011年2月至2011年9月） 1、推行实施。2月20日—3月31日为分解任务、推行实施阶段。列入推行道路洁净工程范围的道路，各区（县）绿化市容管理部门要逐一进行检查，重点对道路保洁模式、工艺流程、作业工具、人员配备等进行检查，对未达到道路洁净工程要求的，要登记在册，按照时间节点，逐步整改，逐步达标。 2、检查验收。4月1日—9月30日为检查推行、验收考核阶段。根据“百街千路”推行道路洁净工程要求，各区（县）绿化市容管理部门对推行情况进行自查，对自查中发现的问题即时整改，做到边检查边验收边整改边推行，上半年完成推行目标的70%，第三季度完成推行目标的100%。 （三）巩固成效阶段（2011年10月至12月） 1、总结成效。各区（县）绿化市容管理部门要全面总结市政府实事项目工作，制定巩固道路洁净工程成效的相关制度和办法，建立健全长效管理机制，争取第四季度超额完成年初推行任务。 2、推广实施。在总结成效的基础上要进一步扩大道路洁净工程覆盖范围，力争用2～3年时间使中心城区道路洁净工程达到全覆盖。 四、验收考核 1、区县自查申报。各区（县）绿化市容管理部门按照考评细则，从组织领导、基础管理、作业管理和洁净状况等四个方面（详见附件5）进行全面自查；自查得分超过90分，经有关部门审核后，向市质监中心提交书面验收考核申请。 2、市局验收考核。市质监中心对申报道路进行初步审核，报送市局环卫管理处，组织专项验收考核小组对申报道路进行抽查，按照考评细则进行验收考核。 3、网上公示。专项验收考核小组对申报道路的综合考评分在90分及以上的，在市