管理会计工具及应用案例——全面预算管理在高速公路BOT项目运营期的应用.pdfVIP

..FZJi念立zdifL孟忖例 季到章( 22) 管理会计工具及应用案例 一一全面预算管理在高速公路BOT 项口运营期的院用 j旦索彬 1 卫晋芳2 1 南京理工大学经济管理学院 2. 山西移桥建设集团有限公司 [摘 要] BOT(Build-Operate-Trar四位r)是一种先进的融资模式，它比较广泛地应用于大型建设项目，世界各国或地区都已将 BOT模式应用于高速公路的建设中。 随着一大批高速公路BOT 项目逐渐进入运营期，其运营管理中的预算管理显得极为重要。 文 章就运营期的 BOT 项目全面预算管理存在的问题进行分析，并提出对策建议，以帮助运营企业做好全面预算管理， 实现企业价值 最大化。 [关键调] BOT; 高速公移; 运营期; 预算管理 [中图分类号] F275 [文献标识码] A [文章蝙号] 1004-5937(2017)02-0134-03 随着高速公路建设管理和投融资体系实现了从政府 的， 但高速公路运营公司却是一个持续经营的经济主体。 投资、政府经营的单一模式向投资主体多元化、融资渠道 从动态看， 尽管高速公路运营公司在其经营过程中可以通 和融资方式多样化、收费权有偿转让等多种模式的创新变 过建设新的高速公路或受让其他高速公路来维持对高速 革， 路桥施工企业开启了企业多元化转型和全面协调可持 公路的经营，但实际操作过程中 ， 大部分高速公路 BOT、 续发展之路。 目前，企业投资的高速公路 BOT 项目陆续进 TOT 合同均要求组建新的项目公司去运营新的高速公路。 入运营期，本文就运营期的 BOT 项目公司全面预算营理 存在的问题进行剖析并提出合理化建议， 以帮助运营企业 二、高速公路 80T，TOT 项目运营期全面预算管理存 做好全面预算管理，实现企业价值最大化。 在的问题 ( 一)收入预算缺乏科学基础， 实际与预算差距大 -、高速公路 80T 项目的特征分析 高速公路运营收入包括通行费收入、其他业务收入。 { 一}经营对象具有特殊性 通行费收入是高速公路运营公司的主要收入， 占全部收入 高速公路运营公司经营的是高速公路特许收费权，而 的 95%以上， 其他业务收入主要是从事车辆修理、清洗、 高速公路特许收费权依托的对象是公路实物资产， 公路实 广告、加油、餐饮等业务取得的收入， 占比相对较小。 项目 物资产具有基础性、 不可分割性、网络性、耐久性、不可移 公司在做预算时要充分考虑社会经济环境、道路车辆流 动和社会公益性等多种特征。高速公路运营期满肘，要将 量、路桥使用品质、设备技术状况等因素及己签订合同情 公路实物资产无偿移交给政府。 况对运营收入的影响。 但实际编制过程中因缺乏对未来形 {二)经营自的具有双重性 势的充分预测， 使得收入预算在执行过程中偏离实际较 BOT 项目是私人资本参与基础设施与公用事业项目 大， 增加了推行预算的工作阻力。 例如甲、乙、丙三个公司 建设、 向社会提供公共产品或服务的一种投融资模式， 包 的情况如表1 、 表2、 表3。 括建设、运营和移交三个过程。许多国家和地区已将 BOT 丙公司 201 5 年 12 月通车， 201 6 年高速公路管理局 模式应用于高速公路建设项目(1)。 高速公路运营公司一方 核定的预算收入为 11 002 万元，2016 年 1-8 月各月实 面以公司经济利益最大化为目标， 另一方面在追求自身利 际流量及通行费收入如表3。 益的同时， 还应当重视公路的社会效益， 所以还要受政府