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农村学校善治模式路径探究 　　摘要：农村学校善治模式需要明晰政府、学校、社会力量等多元治理主体的权责，建构“以政府为核心，学校为主体，社会力量为重要支撑”的农村学校发展模式。以政府为核心，需要政府扮演农村学校发展组织者和指挥者的角色，发挥制度和财政保障及监督作用；确立农村学校自主发展的主体，需要对其“赋权”和“增能”，发挥学校的主动性和创造性；以社会力量为支撑，需要其积极参与农村学校管理，实现农村学校管理效率和效益双赢 关键词：农村学校 善治模式 多元主体 主体权责 近年来，虽然政府加大对农村学校发展的投入力度，但“学校办学主体单一、管理体制不顺、投资体制单一、办学效益不高”[1]等问题却一直困扰着农村学校的发展。善治是针对治理失效而提出的“政府与公民对公共生活的合作管理，实现公共利益最大化的管理过程”[2]，强调公共物品和服务供给主体的多元化，强调公共事务管理过程的法治化，强调公共事务管理的责任性、透明性、回应性、有效性和合法性。农村学校善治的最终目标是在多元治理主体的共同努力和互动协商的合作中，实现学生、社会的根本利益和长远利益最大化。因此，建构“以政府为核心，农村学校为主体，社会力量为重要支撑”的农村学校善治模式需要明确政府、学校、社会力量的权责 一、以政府为核心推进农村学校发展 1.以政府为核心的必要性 首先，以政府为核心是实现善治的内在要求。善治