台湾高等职业证书教育国际化发展探究.doc

台湾高等职业证书教育国际化发展探究 　　摘 要 根据经济发展的需要，台湾吸收和借鉴欧美国家职业教育成功经验，积极引进国际职业资格证书和考试制度，通过制定相关激励政策和评鉴体系，推进职业教育国际化，形成行政、社会、行业和院校共同协作机制，建立起完善的职业证书体系。大陆在高等职业证书教育国际化发展中，统筹协调行政、行业协会、企业和职业院校等资源，完善职业证书体系，建立高职院校职业证书国际化量化考核指标，通过制定激励性政策，积极推动国际职业证书引进和培训，提高学生职业实务能力，推动高等职业教育国际化发展 关键词 台湾；高等职业教育；职业证书；国际化 中图分类号 G718.5 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2016）26-0074-06 一、台湾职业证书教育国际化发展的历史回顾 （一）美国和德国对台湾职业教育的影响 基于特殊的发展条件和环境，台湾始终把职业教育的国际化作为教育发展的重要目标之一。在2013年开始实施的第二期技职再造计划中，台湾明确“务实创新、推升技职竞争力”之理念，把培养出21世纪具备“就业力、创新力、全球移动力”的技职毕业生作为高等职业院校的努力目标[1] 1949年以前，台湾职业教育只有在日本占领期形成的中职程度的职业学校，光复后，经过改革形成了初职和高职两个层次学制，分别为三年。1949年以后，台湾先后深受美国的单位行业教学和德国二元制人才培养模式的影响。至1951年，台湾初、高级职业学校达到了77所（高职33所） 1953年，为培育台湾迈向工业化所需要的基础技术人力，台湾当局在8所省立工职实施美国式的单位行业教学，随后为因应农工商的发展及地方需求，随时调整各职业学校所设类科。美国单位行业的课程与教学方式对台湾职业教育迅速发展起到了重要的奠基作用。台湾通过对其引进和革新，建立起符合自己实际需要的机工、电工、钣金、汽车修护、建筑木工、铸工、木模工、管钳工和印刷等9个工科教学科目的课程标准，以职能提升为教学目标，将教学科目划分为基本科目、相关科目及专业科目（含工场实习）等三类，成为现代职业教育发展的重要雏形和基础[2] 20世纪60年代，台湾步入扩张出口的发展阶段，国际市场竞争和人才素质提升的需要推动了职业教育蓬勃发展。1970年，台湾采纳西德职业教育经验，在省立三重商工实验“阶梯式教学”模式，将职业教育学程分成三个阶段：基础教育、专业教育和专职教育，一二年级在学校上课，三年级到合作工厂实习，每周返校上课一天。这种注重学生实习课程和职业能力的改革，为台湾职业证书教育的发展打下了良好基础[3] （二）台湾职业技能鉴定和证照体系的形成 台湾职业教育实行的是技术士技能检定和职业证照制度，其构想最早于1953年萌芽。当时，台湾为推动4年经济建设计划，感到人力“质”与“量”不足，萌生举办职业训练与技能检定的构想。1966年，前“国际经济合作发展委员会”提出技术工人甄审考试及颁发证书计划，为正式酝酿办理技能检定之开端。1972年公布的“职业训练金条例”为创办技能检定提供了法律依据 从1975年开始台湾允许职业院校学生参加职业资格证书检定工作。1980年，“行政院”订颁“复兴基地重要建设方针案”，规定建立专业技能证照制度，逐年增加检定职类，最终实现每年发证六万人的目标。1981年，“职业训练局”成立，负责技能检定的实施、督导及发证。1983年，职业训练法经“立法院”三读通过，并于同年12月公布实施，法中第6章为技能检定及发证，明确规定技能检定的目的、等级、发证、资格及保证等事项，确立了职业证照的法律地位。1992年起，开办高职在校生丙级专业技能检定，也开放专科及技术学院学生参加乙、丙级专业技能检定机会 二、台湾职业证书教育国际化发展的主要举措 台湾地区在职业证书教育国际化发展方面的主要路径为：一是加强自身的职业技能检定和职业资格证书制度建设，同时加强职业学生外语能力的提升；二是积极引进国际职业资格证书，加快职业标准与国际接轨。前者是职业证书国际化的根基和落脚点，后者是职业证书国际化的助推和催化剂，相互促进，不可或缺 （一）重视职业证书教育国际化的政策规划 第一，确立了先进的职业教育国际化理念和政策。在多年国际化发展的基础上，台湾在2014-2023年“人才培养白皮书蓝图”中把“强化学生国际竞争力”列为四大目标之一，包括国际视野与国际移动力，即外语能力、多文化素养等；在蓝图中的10项原则中明确了“接轨国际并采用国际标准――教育内涵必须与国际接轨，教育质量的衡鉴必须采用国际标准，各级毕业生应具有国际水平，人才必须具备国际竞争力”；在学生具备的6项关键能力中，把“全球移动力”列为首，“跨域力”排在第4位。这些人才发展目标成为台湾职业证书教育国际化的