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农村义务教育 政策的视角 孙龙存
* 2005 年12 月, 国务院颁布《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》。中西部农村地区实施学杂费全免的义务教育。意味着“一费制”政策退出历史舞台, 中央政府和省级政府成为农村义务教育投入主体。 2006 年6 月, 新《义务教育法》颁布, 义务教育以县级管理为主, 经费投入实施省级统筹, 免学、杂费政策以法律的形式固定下来。 免费教育日程表 到2007年,使全国农村义务教育阶段家庭经济困难的学生都能享受到“两免一补”,就是免杂费、免书本费,补助寄宿费,保证不让一个孩子因为家庭困难而失学。 到2010年,全国农村地区全部实行免费义务教育。届时,全国将高质量地全面普及九年义务教育,普及九年义务教育人口覆盖率达到98%以上,扫除15—24岁文盲,基本杜绝新文盲产生,全国青壮年文盲率降到2%以下,成人文盲率降到5%以下,根本消除义务教育阶段入学的性别差异。 到2015年,全国将普遍实行免费义务教育。 (二)义务教育经费政策的可取之处 1.中央政府不断加大了经费的支持力度 2.免费教育回归了义务教育的本质 (三)义务教育经费政策的弊端 第一, 经费政策频繁变动违背了政策执行的“共识原则”, 影响政策执行的效果。 第二, 经费政策的频繁变动, 造成政策终结成本的增加与浪费。 六、农村义务教育中的代课教师问题 代课教师是指在农村学校中没有事业编制的临时教师,1984年底以前他们被称为民办教师,在此前从教的临时教师基本被转正或清退,1985年开始,教育部为提高基础教育的师资质量,在全国一刀切不允许再出现民办教师。但不少偏远贫困山区因财政困难而招不到公办老师或公办老师不愿去,这些空缺仍需临时教师来填补,他们转而被称为“代课教师”。 “代课教师”是极具中国特色的历史遗留下来的一个群体,在中国这个大国、穷国普及九年义务教育的进程中,成千上万的代课教师为共和国教育付出了宝贵的青春和热血,这一点,任何人都不能忘记。 代课教师是指没有事业编制的临时教师,他们没有任何“名分”,却在特定历史阶段发挥着积极作用。 杭州“西子可儿”:“宁可为妓,绝不为师”的博文 “宁可为妓,绝不为师”我知道许多人看到这个会泼来不少的脏水,我不知道学生们看到这个会什么反应,原谅我吧,孩子们,“天才是1%加99%的汗水”这样的语言只会出现在童话故事里,生活教会我们的不是拼爹、不是拼背景,而是拼谁最能豁的出去。 虽手中持有双学位,拥有着名牌大学的经济学学士和文学学士的双学位,那又如何?学生时代获得的“祖冲之杯”、“华罗庚杯”、“奥林匹克数学竞赛奖杯”,现在都只是弃置在墙角的垃圾。选择从妓,工作时间自由,不必为了每个月少的可怜的工资大半夜备课、准备教案、吸着粉笔灰、管着一大群调皮的学生。 四黄骅教师跪求捐款,月薪几百买不起月饼秀的老师 “人家的闺女有花戴,你爹我钱少不能买,扯上二尺红头绳,给我喜儿扎起来。”自从我的孩子出生以来,每逢重大节日,我都会对她唱这句《白毛女》里杨白劳的唱段,不是因为我矫情,更不是因为我文艺细胞太多,而是因为我这个有11年教龄的人民教师拿着每月几百元的工资,有太多应该给孩子的东西我却给不了。 如何看待范跑跑和郭跳跳现象? 眼看着中秋节又要到了,想买几盒月饼孝敬下长辈、给自己的孩子解解馋、也给班里那些爸妈外出打工的孩子们解解馋,但是现在这月饼的价格涨得,让我又忍不住想起《白毛女》、想起杨白劳了…… 不过我比杨白劳庆幸的是,我生活在社会主义新中国,我生活在互联网的新时代,虽然我自己薪水微薄,但是我相信通过互联网能找到好心人帮我。所以,发这篇帖子跪求捐款!求大家捐助我500块钱好让我赶在中秋节前买月饼。 人物介绍:女31岁,2000年毕业于河北省沧州市师范学校,现工作于河北省黄骅市(黄骅市个县级市)某镇小学。(为了安全,请体谅我先不公开我的真实姓名和工作单位) ? 从2000年9月1日进入本校开始试用,一年的试用期后教育局未提出任何异议,说明我从此己是一名合格正式编制的人民教师了,但工资仍是200元。2005年我与其他遭遇同样情况的老师们一起鼓起勇气,想为自己的身份讨个说法,却被政府无情地抛出一个自相矛盾的刺耳的字眼——“代课老师”。当时我们的几位组织者还被公安局强制带离,政府为了安抚我们的情绪,工资涨到了470元,如今涨了11年,才到800元,而一位刚毕业的在编教师工资都在2000-3000元之间,相差三四倍。 代课老师存在的原因 1.代课教师为维系义务教育承担着历史责任,代课教师是教育资源投入不足状况下的一种不得已的选择。 2.代课教师长期存在本身就表明了一定的合理性,比如在西部某地,如果所有
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