以改革创新精神推进南昌国税纳税服务工作新发展.doc

以改革创新精神推进南昌国税纳税服务工作新发展 ――学习南昌市第十次党代会精神心得体会 市第十次党代会于9月8日隆重闭幕。这次代表大会是在我市现代区域经济中心城市和现代文明花园英雄城市建设取得阶段性成果，全市人民加快建设美好新南昌的历史时刻召开的一次重要会议。大会认真总结市第九次党代会以来五年的工作成绩和实践经验，确定今后五年的奋斗目标、主要任务和工作部署，选举产生新一届市委和市纪委，动员全市广大党员和干部群众，以中国特色社会主义理论体系为指导，深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，解放思想，务实奋进，为深入推进现代区域经济中心城市和现代文明花园英雄城市“两篇文章”建设，全面开创南昌科学发展、进位赶超、绿色崛起宏伟事业而不懈奋斗。 市局这次专门召开党组中心组学习扩大会议，传达市第十次党代会精神，落实会议部署的各项工作任务，使我们对新一届市委班子的施政方略有了更加深刻全面的了解，对今后五年南昌的发展前景充满希望，同时也深感任务艰巨、责任重大。 作为市局纳税服务工作责任部门，十一前夕我处组织全处同志对会议精神进行了学习，并结合当前南昌国税纳税服务工作进行了讨论。大家一致认为，“十二五”是南昌科学发展、进位赶超、绿色崛起的关键时期，是南昌国税和谐迈进、取得跨越式发展的关键时期，是我市纳税服务工作蓄势而发、提质增效的关键时期。当前，我市加快转变经济发展方式的要求十分迫切，对我们发挥税收职能作用，服务经济发展提出了新的任务；随着经济社会转型加速，全市社会大局保持和谐稳定的同时，新的社会矛盾和问题会不断产生，对我们运用更加科学合理的纳税服务举措，促进民生改善，服务社会稳定提出了新的要求；税收事业仍将呈现快速发展势头，但税收工作对象、手段、主体呈现新的特点，纳税人数量迅猛增长、结构更趋多元，纳税人法律意识和维权意识不断增强，利益诉求日益拓展，对我们创新纳税服务方式，服务征纳和谐提出了新的课题。同时，我们还要清醒地看到，目前我市纳税服务工作还存在一些不容忽视的问题。在服务意识方面，一些单位和人员还没有牢固树立以纳税人需求为导向的新型服务理念，对纳税服务与税收征管是税务部门核心业务认识不足，基层领导班子对服务工作重视程度依然有限，全员服务、全过程服务的意识需要进一步加强。在服务体制机制方面，基层纳税服务机构还不够健全，服务部门职责尚未完全理顺，纳税服务全员参与、协作配合、齐抓共管的工作机制没有完全建立；损害纳税人合法权益的现象仍有发生，纳税人权益保护机制尚未形成；纳税服务绩效评估与考核监督有待加强。在服务内容方面，纳税服务标准化工作流程还不够到位，有令不行、有禁不止的现象还时有发生，办税程序复杂、报表和资料重复报送等纳税人持续关注的问题仍未得到根本性解决；专业化服务水平不高，税法宣传的及时性、纳税咨询的准确性仍需进一步增强。近期相继发生的河南驻马店办税服务厅干部杀人和西安车购税分局办税服务厅干部骂人事件，再一次对基层办税服务厅建设敲响了警钟。而下半年，我市还将迎来总局纳税服务司领导亲自带队的全国办税服务厅标准化建设检查组。这些都对我们做好新形势下纳税服务工作提出了挑战。针对上述问题，我们认为下一步全市国税系统纳税服务工作应着重在以下三个方面取得突破： 一、服务国税中心工作，在强化组织保障上取得新突破。作为新时期税收工作两大核心业务之一，纳税服务工作首先要在组织保障上体现其核心地位。一是要立足于服务工作的有效管理，进一步明确市局纳税服务机构职能，将全市纳税服务工作分为税法宣传、12366服务热线、服务效能监控、纳税人权益保护、办税服务厅管理六大职能板块，各职能板块之间业务对接、相互支撑。二是要结合税源专业化管理，在推进办税业务“同城通办”的基础上设立市级集中办税服务厅，实行即时办结业务合署办公，限时办结业务属地办理，形成覆盖全市的办税服务实体平台网络。依托市级办税服务厅的强大资源优势，逐步收缩基层办税服务厅窗口规模，抽调部分前台人员到后台从事宣传咨询、权益保护、效能督办、信用管理等工作，使基层办税服务厅由单一的涉税业务受理平台转变为集税收业务的启动中心、行政审批的督办中心、纳税人权益保护中心等功能为一体的综合性办税服务平台。三是要充分发挥基层纳税服务工作领导小组作用，加强服务资源统一调配。确保基层服务部门资金、设备及时到位，建立稳定纳税服务平台工作人员交流机制和有效的人材激励机制，配强配齐基层服务队伍。考虑到办税服务厅工作环境的复杂性，以及服务窗口岗位轮换的需要，建议借鉴周边兄弟单位经验，按照实际窗口数量一比一点五的比例配置办税服务厅职数。 二、服务南昌经济发展，在提升服务效能上取得新突破。目前，全球经济已进入后金融危机时期，受全球投资和贸易保护主义抬头影响，我市外向型经济战略面临新的挑战，与此同时，面对当前重要战略机遇期，我市加快转变经济