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稀土产业：自身做强才是根本（2009年十月号） 稀土产业：自身做强才是根本 专访国家发展改革委产业协调司巡视员熊必琳 只有掌握大量高新技术、占据高附加值产品的市场份额，才能真正得到世界同行的尊重 文/本刊记者 朱娅琼 ? ? 自今年8月工业和信息化部透露《2009－2015年稀土工业发展规划》和《稀土工业产业发展政策》（下统称《规划》）已征求各方意见、预计年内出台后，我国稀土产业成为中外媒体关注的焦点。 对于中国即将进行的稀土产业政策调整，包括减少初级稀土矿产品出口与稀土资源保护优先原则等，国际社会有许多不同声音，甚至也有抵触与抱怨。 对此，主管稀土产业多年的国家发改委产业协调司巡视员熊必琳在接受《中国投资》专访时表示：“中国在近10年来的发展过程中,不可能得到全世界所有人的掌声。稀土产业政策的调整很正常，立足于我国该产业的健康、可持续发展，对此没有必要进行炒作，上升到国际贸易战的程度”。 “稀土的确是一种具有战略意义的重要资源，但是目前并没有出现像石油那样的短缺情况，就当前技术水平和应用程度而言，探明稀土储量足够世界使用300年以上”，熊必琳强调，“而且，中国虽然是稀土储量最大的国家，但美国、独联体、澳大利亚、加拿大等许多国家都有不少的稀土矿，并不存在中国独家拥有稀土而对其他国家‘卡脖子’的情况。中国没有针对任何一个国家进行贸易限制，而是为了解决自身发展中存在的问题，促使产业做大做强。中国稀土产业走集约发展道路不仅是为子孙后代留些资源，也是为全世界的可持续发展做出贡献”。 ? ? 亟待打破发展瓶颈 《中国投资》：为什么说稀土是一种重要战略资源，其战略意义表现在哪些方面？ 熊必琳：稀土是我国重要的优势战略资源，广泛应用于国民经济和国防工业的各个领域。由于稀土元素具有独特的物理和化学性质，应用稀土不仅对冶金机械、石油化工、玻璃陶瓷、农轻纺等传统产业的优化升级产生重大影响，带来巨大的经济效益，而且对高科技产业的发展起着非常重要的作用。 目前，稀土永磁材料、发光材料、储氢材料等已经成为现代信息产业不可缺少的原材料，在计算机、电动汽车、核磁共振、移动电话、汽车尾气净化、液晶显示、超导等诸多领域发挥着不可替代的作用。此外，稀土在激光制导、雷达、侦察卫星、战地智能汽车和自动指挥系统等国防领域也得到了广泛应用。可以说稀土已成为现代高科技产业和国际竞争中的重要战略资源。 ? 《中国投资》：请您介绍一下目前中国稀土产业的发展现状。 熊必琳：早在1989年，邓小平同志就高瞻远瞩地提出：中东有石油，中国有稀土。经过多年的发展建设，我国稀土产业取得了很大的成就，探明资源量、生产量、出口量和应用量均居世界第一，是我国具有国际竞争力的优势产业之一。 目前，我国稀土产业根据矿产品类型和生产力布局，已形成南北两大生产体系。北方稀土生产体系以内蒙古、四川、甘肃、山东为主，形成以白云鄂博矿、氟碳铈矿为主要原料的轻稀土生产基地；南方稀土生产体系以江西、江苏、广东、福建等省为主，形成以南方离子型矿为原料的中重稀土生产基地。其中，南方离子型稀土资源为我国所独有。 “十五”以来，稀土产业坚持“开拓市场，推广应用；保护资源，合理开采；控制总量，结构调整；统一规划，合理布局；全球战略，集约发展”的方针，积极推进稀土行业的技术进步和技术改造，不断优化企业组织结构和产品结构，取得了较好的成果。 第一是稀土生产稳步发展，结构不断优化，产品结构向高技术、高附加值、精细化方向转变，深加工产品能力不断扩大，功能材料产品产量逐年增加。以永磁、发光、储氢、液晶抛光等为代表的稀土新材料产业也得到了较快发展。 第二是稀土应用领域不断扩展，应用水平明显提高。2008年我国稀土消费量约7.0万吨，比2000年相比，增加了5.1万吨，年均增幅为17.5%。其中，国内永磁、储氢、发光、催化和抛光材料等新材料领域稀土的消费量为3.8万吨，与2000年相比，增加了3.3万吨，年均增幅达到28.9%，稀土在高新技术产业的应用正逐渐成为我国稀土应用的重点。另外，稀土在冶金机械、石油化工、玻璃陶瓷、农轻纺等传统领域中也得到了广泛应用。 第三是稀土工业冶炼分离、新材料、深加工和应用领域科技进步加快，装备水平不断提高。稀土矿开采和冶炼分离生产，更加注重保护生态环境，提高资源综合利用率。南方离子型稀土矿原地浸矿技术、非皂化萃取分离技术的推广应用，取得了较好的社会效益和经济效益。电还原法制备高纯氧化铕设备、2.5万安熔盐电解装备、吨级稀土金属蒸馏炉等大型专用设备开发成功，高纯稀土金属及特种合金产业示范工程建设成功，大大提高了稀土冶炼加工的技术装备水平。 第四是稀土产品出口结构不断优化，稀土盐和氧化物等低附加值产品出口比例逐年减少，金属、合金等深加工和高附加值产品出口比例逐年增加，钕铁硼永磁材料、三基色荧光粉，稀土储氢