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加速推进全面依法治市进程的重要标志 2016年10月28日，池州市第三届人大常委会第三十一次会议表决通过《池州市城市管理条例》。11月10日，安徽省第十二届人大常委会第三十四次会议批准《池州市城市管理条例》，从2017年1月1日起正式实施。《池州市城市管理条例》是我市出台的首部实体性法规，池州也因此成为中央深入推进城市执法体制改革后全国最早为城市管理工作立法的城市之一。 “法者，治之端也”。地方立法权落地势必成为加速推动池州依法治市、建设法治池州的“立法引擎”。在《池州市城市管理条例》诞生的过程中，市人大常委会始终坚持党委领导立法、人大主导立法，始终坚持问题导向，开门立法、民主立法、科学立法。一是通过“引进来、走出去”的方式不断提升市人大常委会从事立法工作的整体能力，先后组织市人大法制委、常委会法工委及其他专委会、工作机构人员参加全国人大、省人大常委会组织的立法培训，主动邀请省法律专家来池开展专题讲座；二是整合我市各级人大、市级有关部门、法学专家、高等院校和民间智库等资源，聘请法律顾问，建立立法专家库，充分发挥“人才库”、“智囊团”的作用；三是建立基层立法联系点，逐步完善群众意见建议收集、采纳、反馈机制，力求立法定位准、有特色、能落实。 2016年9月14日，池州市人大常委会决定向社会各界公开征集2017年立法计划建议项目。征集内容涉及池州市城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护方面需要地方立法规范的事项。 立法之行，任重道远。地方立法权在池州落地，是加速推进全面依法治市进程的重要标志。我们坚信，随着立法工作的深入开展，法治政府、法治社会建设势必有序加速推进，司法公正成效会日益显著，全社会法治观念也将明显增强，必将为池州未来经济社会健康发展带来新活力。 池州市人民代表大会常务委员会关于开展第七个五年法治宣传教育的决议 （2016年10月28日池州市第三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过） 2011年至2015年，我市法治宣传教育第六个五年规划顺利实施，法治宣传教育在服务经济社会发展、维护社会和谐稳定、建设法治池州中发挥了重要作用。为深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，贯彻执行全国人大常委会、省人大常委会关于开展第七个五年法治宣传教育的决议，推动全体公民自觉尊法学法守法用法，推进国家治理体系和治理能力现代化建设，推进依法治市，顺利实施“十三五”规划，全面建成小康社会，从2016年至2020年在全市公民中开展第七个五年法治宣传教育，十分必要。通过开展第七个五年法治宣传教育，使全社会法治观念明显增强，法治思维和依法办事能力明显提高，进一步形成崇尚法治的社会氛围。特作决议如下： 一、突出学习宣传宪法。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，在全社会普遍开展宪法宣传教育，重点学习宣传宪法确立的我国的国体、政体、基本政治制度、基本经济制度、公民的基本权利和义务等内容，弘扬宪法精神，树立宪法权威。按照《池州市实施宪法宣誓制度细则》，实行宪法宣誓制度，组织国家工作人员在宪法宣誓前专题学习宪法。组织开展“12?4”国家宪法日集中宣传、“江淮普法行”等活动，提高全市公民特别是各级领导干部和国家工作人员的宪法意识，教育引导一切组织和个人都必须以宪法为根本活动准则，切实维护宪法尊严。 二、深入学习宣传国家基本法律。坚持把学习宣传宪法相关法及其他国家基本法律的基本知识，作为法治宣传教育的基本任务，在全社会树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使、尊重和保障人权等基本法治理念。坚持把法治宣传教育与我市“十三五”规划确定的重大部署相结合，贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，深入宣传维护市场经济秩序、促进社会公平正义、保护生态环境资源等方面的法律法规，广泛开展法治宣传教育主题活动，让普法工作更接地气、更有重点、更显实效，为重点工作的推进营造良好的法治氛围。 三、推动全民尊法学法守法用法。坚持把全民普法和守法作为法治池州建设的长期基础性工作，一切有接受教育能力的公民都要接受法治宣传教育。加强农村法治宣传教育，以群众喜闻乐见、易于接受的方式开展法治宣传教育，引导公民努力学法、自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，增强全社会厉行法治的积极性、主动性和自觉性。大力弘扬法治精神，培育法治理念，树立法治意识，增强法治信仰，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。 四、落实国家工作人员带头尊法学法守法用法制度。坚持把各级领导干部带头学法、模范守法、严格执法作为全社会树立法治意识的关键。健全国家工作人员学法用法制度，将法治教育纳入干部教育培训总体规划，纳入国家工作人员初任培训、任职培训的必训内容。坚持把依法办事作为检验国家工作人员学法用法的重要标准，健全重大决策合法性审查机制，推行政府法律顾问制度，推动行政机关依法行政，促进司法机关公正司法。