十二五规划分析-常修泽.pptVIP

传统的低成本粗放型工业化模式进入调整转型期 过去30年推动工业化发展的重要因素之一： 低劳动力成本 下一阶段将处于劳动关系调整的关键期：原有低成本模式与工人“发展性权益”诉求之间的落差 “富士康事件”“本田事件”等2010事件的深层思考 今后几年大陆处在工业化中后期，工业增速仍会快于经济增速，工业增加值仍占较高比重 但，工业内部结构将发生变动，重视产业素质提高，如宏基施振荣：“向微笑曲线两端延伸”（1992） 产业结构也将发生变动，生产性服务业加快发展 城镇化将延续快速发展态势 2009 中国城镇化率46.6% 根据联合国经社事务部人口3月发布的《世界城市化展望2009年修正版》，全球城市化率接近51% 2009年统计,台湾人口2312万，劳动力1085万，农业劳动力55万，占5.1%, 推算城镇化率约在 85%以上 今后几年估计将以每年0.8至1个百分点的速度增长，10年将有1亿多农民变为市民 未来几年 最大内需在城镇化，最大潜力也在城镇化 体制改革呈现新亮点 1.经济体制改革进入持续“攻坚”阶段 2.从单一经济体制改革向多向度改革拓展 为经济发展转变提供多方面体制支撑 3.开放：与外部经济互动关系（包括两岸经济关系）将进一步增强 特别是两岸经济关系进入“后ECFA 时代” 二、中国未来几年发展转型基本方略 人本 绿色 创新 协调 （一）核心层面的转型升级：由“物本导向”到“人本导向”常修泽著:《人本体制论》相关观点: 1.从横向、纵向和内核三个层面准确把握“人”的含义——“全体人”、“多代人”、“多需人” 2.抛弃“人本工具论”，树立“人本实质论” 3.由 “不完全的、基础性人本”，向“全面的、高端性人本”渐进式提升 4.“双线均衡”： 寻求经济市场化与社会公正之间的最佳均衡点 （二）绿色战略：由“环资启蒙” 向生态社会 中国资源环境面临的挑战及战略铺陈 1.向技术要绿色——环保技术创新，新能源 2.向结构要绿色——调整产业结构，服务业 3.向政策要绿色——如环境税，对环境治理社会性管制 4.向市场要绿色——建立“资源环境产权制度” 同时发挥价格调节资源作用 本人《广义产权论》提出建立“资源环境产权制度”考虑 理论分析：现代产权制度体系的重要组成部分 实践分析：应对中国资源环境领域的严峻挑战 资源环境产权制度的基本内容：界定 配置 交易 保护 （三）创新战略： 由“加工制造”向“四创”拓展——“创新、创意、创造、创业” 前30年：“世界工厂”有成绩，也有教训 加工贸易产品在大陆的直接增加值平均只占其出口额17。7%，而加工贸易出口额约占大陆出口总额50 % 技术含量和附加值低，应提高技术品位 台湾法兰瓷公司创新创意的深刻启示。 如何创新战略？我提四点： 1.按《广义产权论》: 建立技术产权制度：技术资本化 建立管理产权制度：管理资本化 2.培育资本市场，鼓励风险投资 3.发挥创新企业带动作用，带动新产业群 4.政府支持与公共服务平台 （四）结构层面的转型：四个协调 内外结构产业结构 区域结构城乡结构 1.结构层面的转型1: 由“出口导向”向“内外联动”——发达国家外部需求减弱，应关注其“去杠杆化”——一定程度的“再加工”——贸易保护主义抬头出口导向模式难以为继，需要调整，重在提高居民消费率（现在消费率49%居民消费率35.3%，要提高 ）生存品——耐用品私人品——公共品 产品消费——服务消费 2.结构层面的转型2：由工业为主向产业协同 表 2008年两岸产业结构对比表 第一产业 第二产业 第三产业 大陆 11.3 48.6 40.1 台湾 1.69 25.04 73.27 3.结构层面的转型3： 由“板块碰撞”向“区域协调” 核心问题是避免“板块碰撞”：1988本人提出“四沿”（沿海、沿江、沿边、沿铁路干线）发展战略 三要素：地缘、民族宗教、生产力差异 协调四板块：东部、中部、西部、东北 关注两系列:蕴藏较大商机 综合改革实验区系列,如上海浦东等近10个 区域发展纳入国家战略系列,如海西等10余个 4.结构层面的转型4：由城乡二元向城乡一体 公共服务均等化：促城乡一体 户籍制度改革 市民化过程 穿上5件外衣 (就业\社保\教育\医疗 \住房) 逐步脱下3件外衣(承包地\林地\宅基地) 城乡一体化——蕴藏商机 三、根本在于体制的转型：由经济转轨向“五环改革” 常修泽：