官邸制在我国推行的现状及意义分析.doc

官邸制在我国推行的现状及意义分析 内容摘要：在官员住房问题突出的背景下，如何控制官员住房腐败显得日益重要，官邸制在解决这类问题上有独特优势，它有助于解决官员利用职务之便，搭便车，谋取私利等一系列腐败问题。“官邸制”作为一种官员的住房保障制度，既是中国古代官员住房传统，也是西方国家目前多采用的官员住房制度。本文通过对现行领导干部住房现状的分析和研究，找出住房腐败问题产生的症结，并借鉴国外“官邸制”模式，提出我国领导干部住房制度改革的发展趋势。 关键词：官邸制 房改 补偿制度 一、官邸制推行的背景与现状 （一）官邸制在我国推行的背景 在 1998 年“房改”以前，我国的领导干部曾长期享受着国家福利分房，“房改”后，官员住房逐步走向市场化，实行货币化供给。在这过程中，产生了一些严重的住房腐败问题。 2001 年，国务院机关事务管理局和中共中央直属机关事务管理局联合发布《在京中央和国家机关部级干部住房制度改革实施意见》、《在京中央和国家机关职工住房面积核定及未达标、超标处理办法》，确定了各职级领导干部的购房补贴标准 ( 按建筑面积计算 ) ：科级以下 60 平方米；正副科级 70 平方米；副处级 80 平方米；正处级 90 平方米；副司局级 105 平方米；正司局级 120 平方米；副部级 190 平方米，正部级 220 平方米。 2003 年，中共中央办