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法国农业现状分析
* * 法国农业概况 法兰西共和国位于欧洲西部,国土面积55.2万平方公里,是西欧面积最大的国家,陆地面积55万平方公里。1994年人口5774.7万,其中农业人口232.8万人,占总人口的4%,全国有2623.7万劳动力,其中农业劳动力113.3万,占总劳动力的4.3%。 法国耕地面积1825.5万公顷,占陆地总面积的33.2%,人均占有耕地0.316公顷,高于世界平均水平(0.246公顷);永久性牧场1076.4万公顷,占19.6%,人均占有牧场0.186公顷,是世界平均水平(0.625公顷)的1/3;林地1493.1万公顷,占27.1%。 ? 法国农业产值在国内生产总值的比重越来越小,但是农业在整个国民经济中仍然处于非常重要的地位。法国农业在世界农业中也有举足轻重的作用。法国甜菜产量居世界第1位,葡萄酒产量居世界第2位,牛奶产量居世界第3位,肉类产量居世界第4位,小麦、玉米产量居世界第5位,蔬菜、水果和马铃薯产量也位居西欧前列。 农业发展的特点: 中小农场和家庭劳动居主导地位 土地租赁经营方式开始占优势地位 专业化生产促进了农业商品率的提高 农工商综合发展,形成多种类型的综合体 农业生产结构 法 国 农 业 种植业 畜牧业 林业和渔业 农产品加工业 农业对外贸易 谷物。法国是世界上第5大谷物生产国(仅次于中国、美国、印度和俄罗斯) 。 经济作物。法国的主要经济作物有甜菜、油菜子、葵花和烟草。 法国是世界上最大的甜菜生产国,是仅次于意大利的世界第二大葡萄酒生产国。 法国的主要牲畜有牛、猪、羊以及家禽等。法国是世界上重要的牛肉和牛奶生产国,全国养牛2032.8万头,在欧洲居于首位,禽肉产量居欧洲第1位、世界第3位。 法国林地面积约1500万公顷,森林覆盖率15%。3/4为私有,1/4为国家或地方政府所有。法国海岸线长5000公里,年捕捞量70万吨,位于世界第20位。 法国农业加工业十分发达,食品加工业是农工商联合企业的主导部门。不包括酿酒业在内的食品加工业营业额4000多亿法郎,占国民经济各部门的第1位。 法国是农业出口大国。仅次于美国,居世界第2位;农产品净出口额居世界第3位(美国第一,荷兰第二)。在出口农产品中,以粮食和家畜的出口量为最大, 农业科学技术 法国的农业教育、科研、推广体系由国家、合作社和行会组织三部分组成。农业研究机构分公立和私立两种,公立的分别隶属于政府各部委,私立的研究机构隶属大型企业集团或合作社。法国的合作社已经成为农业科研推广的重要力量。 农业科研体系 法国国家农业研究院是全国最大的农业科研机构,也是法国农业领域中唯一从事科学研究的公立机关。 农业教育 法国建立了以高等农业教育、中等农业教育和农民业余农业技术教育为主要内容的农业教育体系,目前,60%的青年农民都达到了中等农校毕业水平。 农业推广 法国的农业推广组织比较健全,中央一级设有“全国农业发展协会”,省一级设有“技术推广委员会”,县区一级有农场主自愿组成的农业推广组织。 农业发展的经验教训 1.从粮食进口国转变为农业出口大国 上世纪里,法国曾发生过两次严重的粮食短缺危机。两次危机都发生在世界大战及战后的几年,并且每一次都大约持续10年。扭转两次粮食危机的基本经验是:国家采取了有力的宏观调控手段,制定了一系列有利于农业发展的政策,发展农用工业,支持谷物生产,并用价格政策保护了农民的生产积极性。另外,欧洲经济共同体的“共同农业政策”对法国农业发展也有重要的作用。法国是欧共体的创始成员国,共同农业政策集中体现了国家对农业的支持和保护,法国则是最大的受益者之一。以谷物为例,1991年,法国谷物产量占欧共体12国谷物总产量的34%,谷物出口量占欧共体出口总量(包括欧共体内部贸易)的50%。早在1988年,法国的谷物和糖的自给率就分别达到了223%和240%。 2.国家增加农业的投入,实行优惠的农业政策 法国能一跃而发展成为世界上主要的农产品出口国,农业政策起了决定性的作用。法国政府通过国家预算对农业进行财政支援,在国家民用预算总支出中,农业支出占13%。法国政府通过农业金融制度来促进农业发展,有悠久的历史。长期以来,政府向新的农业经营单位和年轻农民提供低息贷款,实行优惠的税收政策,并建立了农民社会保障体制,鼓励农民安心务农。政府规定,凡符合政策要求和国家规划发展的项目,均可得到优惠贷款,利率为4%-6%,它与市场利率之差由国家负担。另外,从60年代后期开始,在“共同农业政策”范围内,农业生产和农产品出口都实行补贴。从1993年开始,在“共同农业政策改革”的范围内,农民实行限定种植面积,可得到直接补贴(1993年
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