卫生事业管理学(匆匆那年版)精选.doc

卫生事业管理学之匆匆那年版 第一章 绪论 事业：是人们所从事的具有一定的目标、规模和系统的，并且对社会发展产生影响的经常性活动。（其运行应由国家提供经费补助的社会公共事务。） 卫生事业：是国家为维护人民生命健康权利，保障经济发展，履行其社会事务管理职能，通过政府组织、政府投入及社会筹资等手段，动员各种社会力量建立起来的包括基本医疗卫生服务供给、基本医疗保险、医疗卫生服务政策等多方面内容在内的一项综合性的社会保障工作。 基本医疗卫生服务：指的是与我国社会主义初级阶段经济社会发展水平相适应的，国家、社会、个人能够负担得起的，投入低、效果好的医疗卫生服务。 医疗卫生服务：是政府针对当前城乡居民存在的主要健康问题，以（0-6岁）儿童、孕妇、老年人、慢性疾病患者为重点人群，面向全体军民免费提供的最基本公共卫生服务，开展服务项目所需要资金主要有政府承担，城乡居民可直接受益。 中国卫生事业的性质：我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业。 影响卫生事业发展的因素： a.社会制度 b.经济基础（常被用于比较不同国家和地区间的卫生投入---卫生事业费占国内生产总值GDP的百分比） c.管理水平 d.文化背景（健康教育、卫生保健接受性：衡量卫生保健服务接受程度的一个指标—成人识字率，尤其妇女的识字率） f.人口状况（人口数量、人口质量、人口结构--人口老龄化：社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。国际上的通常看法为当一个国家或地区，60岁 以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即处于老龄化社会。） e.科技发展水平 WTO确定的标准，衡量一个国家人民健康水平主要有三大指标：人均期望寿命、婴儿死亡 率、孕产妇死亡率。 中国卫生事业面临的挑战（问答题or论述题） a.重大疾病预防控制任务艰巨：1.疾控工作发展不平衡；2.疾控人员素质有待进一步提高，尤其为农村基层疾控人才缺乏；3.多重疾病负担带来严峻挑战：老传染病、寄生虫问题仍严峻 b.应对突发公共卫生事件的制度不完善；突发公共卫生事件的显著特点：1.突然发生，猝不及防；2.涉及面广，影响巨大，极易引起社会恐慌，对经济发展、社会稳定和人民生活产生严重影响。 c.医疗服务体系不适应群众的健康要求； d.医疗保障制度不够完善； e.食品安全深层次问题有待进一步解决； f.医疗卫生管理体制与人民健康需求不适应 。 国家基本公共卫生服务项目： 城乡居民健康管理、健康教育预防接种、0-6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年 人健康管理、高血压患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重型精神疾病患者健康 管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务、卫生监督协管服务、中医药健康管 理共11类43项 建立覆盖全民的基本医疗卫生制度：1建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系。2建设覆盖城乡居民的医疗服务体系。3建设覆盖城乡居民的医疗保障体系。4建设药品供应保障体系。5建设卫生监督执法体系。6转变政府职能，强化政府责任。 第二章 管理理论与管理职能 管理：在特定的环境下，通过计划、组织、领导和控制等活动，有效整合利用各宗资源，以达到组织目标的动态过程。（四层含义：1.管理是一种有明确目的的活动；2.管理是计划、组织、领导、和控制等一系列相互关联的活动过程，它们作为实现组织目标的手段，成为管理的基本职能；3.管理的本质是协调；4.管理活动是在特定的环境条件下进行的） 管理的目的：效率（输入与输出的关系，即投入与产出之比）与效果（活动的结果，即预 期的目标） 管理者：在组织中从事管理活动的人。据所处层次不同可分为：高层、中层、基层管理者。 管理者的角色（明茨伯格）：人际关系的角色（挂名首脑或头面人物、领导者、联络人）；信息传递的角色（监控者、传播者、发言人）；决策制定的角色(创新者、混乱处理者、资源分配者、谈判者) 管理者的技能（卡茨） ：技术技能、人际技能、概念技能 管理的性质:双重性（反映管理的必要性和目的性；管理具有与生产力和社会化大生产相 联系的自然属性，与生产关系、社会制度相联系的社会属性）和 科学性与艺术性 管理理论的发展 （1）古典管理理论 泰勒（科学管理之父）-- 科学管理理论 亨利法约尔（一般管理理论之父）--一般管 理理论 马克思韦伯（组织理论之父）-- 行政组织理论 （2）行为科学理论 梅奥（霍桑试验）和人际关系学说 （3）现代管理理论 （一）社会合作系统学派 创始人是美国的巴纳德 （二）经验或案例管理学派 代表人物是美国的德鲁克、戴尔等人。 （三）决策理论学派 西蒙 （四）管理科学学派 又称为定量科学学派，是科学管理学派的继续和发展。 （五）系统管理学派