卫生事业管理(广药版)精选.doc

905出版，童叟无欺，质量保证，大五胸器！！ 第一章 绪论 卫生事业 基本概念 卫生事业： 是国家为维护人民生命健康权利，保障经济发展，履行其社会事务管理职能，通过政府组织、政府投入及社会筹资等手段，动员各种社会力量建立起来的包括基本医疗卫生服务供给、基本医疗保险、医疗卫生服务政策等多方面内容在内的一项综合性的社会保障工作。 主体：政府和社会。 基本医疗卫生服务：指的是与我国社会主义初级阶段经济社会发展水平相适应的，国家、社会、个人能够负担得起的，投入低、效果好的医疗卫生服务。是政府针对当前城乡居民存在的主要健康问题，以儿童、孕妇、老年人、慢性病患者为重点人群，面向全体居民免费提供的最基本公共卫生服务，开展资金由政府承担，城乡居民直接受益。主体是：医疗卫生服务机构及医务人员。 基本公共卫生服务的好处： 促进居民提高健康意识和不良行为习惯，逐步树立自我健康管理的概念。 可减少主要健康危险因素，预防和控制传染病及慢性病的发生和流行。 可提高公共卫生服务和突发公共卫生服务应急处置能力，建立起维护居民健康的第一道屏障，对提高居民健康素质有重要促进作用。 医疗卫生服务：指卫生技术人员通过各种手段为人提供预防、保健、诊断、治疗、康复等计数服务活动。 中国卫生事业的性质：卫生事业是政府实行一定福利政策的公益性事业，而福利水平的高低取决于社会制度及社会经济发展的水平。我国卫生事业具有公益性，政府要实行一定的福利政策，不能以营利为目的。 卫生事业的特点 以增进国民健康、促进人的全面发展为目的。 服务对象是整个人群。 卫生政策体现社会和政府的责任。 卫生服务具有垄断性。 影响卫生事业发展的因素 、社会制度：社会主义制度，决定我国卫生事业的宗旨是为人民健康服务，是政府实行一定福利政策、保护人民健康的社会公益事业，营利不是目的。 、经济基础： 经济发展水平决定了卫生事业的水平：治病救人、满足社会的基本卫生需求、促进全民健康水平提高是卫生事业发展的三个层次目标。 经济发展水平的提高可以保证医疗技术和水平的可持续发展，更好地为每一个人解除身心痛苦，达到治病救人的目的。 只有随着经济发展水平的提高，政府和社会才可能在预防保健、医疗服务等领域投入更多的社会资源，才能更好地满足社会的基本卫生需求。 经济发展促进健康状况快速改善，并从根本上提高整个社会的文明程度，从而实现全民健康水平提高的目标。 卫生事业费占国内生产总值的百分比常被用于比较不同国家和地区间的卫生投入 卫生事业的发展能促进经济发展水平的提高：分直接和间接推动。 管理水平 文化背景：主要体现在以下三方面 健康教育。 卫生保健接受性:即卫生保健措施在人群中能被接受的程度。WHO据此把成人识字率，尤其是妇女的识字率作为衡量卫生保健服务接受程度的一个指标。 卫生人力资源：主要是培养卫生技术人员和管理人员的质和量。 人口状况 人口老龄化：指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。国际上的通常看法是，当一个国家或者地区，60岁以上老年人占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或者地区的人口处于老龄化社会。 科技发展水平 发展卫生事业的重要性 卫生工作直接关系广大人民群众的切身利益。 卫生事业与社会经济发展密切相关。 发展卫生事业是构建社会主义和谐社会的重要内容。 保证群众健康权益是政府的重要职责。 卫生事业管理学 基本概念 管理：指一定组织中的管理者，通过实施计划、组织、人员配置、指导与领导、控制等职能来协调他人的活动，使别人同自己一起实现既定目标的活动过程。 卫生事业管理：指政府、卫生行政部门及有关行政部门根据卫生事业的规律和特点，将卫生资源进行优化配置，及时合理地提供给全体人民，并对维护和增进人民健康的组织体系、系统活动和社会措施进行管理，其目的是为了最大限度地提高人群的健康水平。 卫生事业管理学具有理论性、政策性、应用性、和时效性等特点，是预防医学专业的一门重要课程。 卫生事业管理的内容 优化卫生政策。 合理配置卫生资源。 科学地编制和实施卫生计划。 提升卫生系统功能。 卫生事业发展中政府的主导作用 政府主导卫生事业的必要性 健康是公民的一项重要人权，保护人民的健康是政府的首要职责。 卫生服务市场失灵需要政府干预。 消除贫困，维护医疗服务的公平性是政府的社会职责。 政府的主导作用 政府主导的目标 保护公共卫生和基本医疗服务的供给与需求的基本平衡。 合理安排卫生事业的发展速度，使卫生事业发展要与经济和社会发展相互协调。 保持医疗服务价格的基本稳定，尤其是基本卫生服务价格水平的基本稳定，使之与人民群众的经济负担能力相适应，是政府主导的基本目标之一。 通过制定和实施全国性的和区域性的卫生规划，运用规范的财政转移支付等宏观调控手段，逐步竖线卫生资源在区域之间和城乡之间的合理