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关于《关于宁波科信华正工程咨询股份有限公司
挂牌申请文件的第一次反馈意见》的回复
全国中小企业股份转让系统有限责任公司:
贵公司于2016 年3 月24 日出具的《关于科信华正工程咨询股
份有限公司挂牌申请文件的反馈意见》已收悉。浙商证券股份有限公
司(以下简称“主办券商” )会同宁波科信华正工程咨询股份有限公司
(以下简称“公司”或“科信华正” )以中审众环会计师事务所(特殊普
通合伙)(以下简称“会计师” )、上海市捷华律师事务所(以下简称“公
司律师” )等中介机构,对贵公司反馈意见中提出的问题进行了核查、
说明,并分别对反馈意见涉及问题出具了回复文件,同时对申报文件
的相关内容进行了修改(修改部分已用楷体加粗的字体标明)。
主办券商现就贵公司反馈意见中提出的问题回复如下:
1 / 39
一、公司特殊问题
1、有限公司设立时股东为宁波华中大酒店,宁波华明物业管理
有限公司,请主办券商和律师补充说明(1)设立时股东的性质,是
否存在国有股;(2 )如存在国有股,请说明是否需要取得国有股权
批复及其依据。
回复:
(1)请主办券商、律师补充说明设立时股东的性质,是否存在
国有股。
经核查公司设立时的章程、股东名册、工商资料等材料,公司设
立时的股东为宁波华中大酒店和宁波华明物业管理有限公司,两股东
均系宁波房地产总公司的全资子公司,而宁波房地产总公司是宁波市
房地产管理局下属的全民所有制企业,经宁波市工商行政管理局批准
于1980 年10 月成立。
根据国家国有资产管理局1993 年12 月21 日印发的《国有资产
产权界定和产权纠纷处理暂行办法》的规定,全民所有制企业向其他
企业投资形成的国家资本金,界定为国有资产。
综上,主办券商和律师认为,公司设立时两法人股东宁波华中大
酒店和宁波华明物业管理有限公司的性质为国有企业,存在国有股。
(2 )如存在国有股,请说明是否需要取得国有股权批复及其依
据。
经核查,国有股权设置批复的直接法律依据,为《关于股份有限
公司国有股权管理工作有关问题的通知》(财管字【2000 】200 号)、
2 / 39
《股份有限公司国有股权管理暂行办法》(国资企发【1994】81 号)、
上市公司国有股东标识管理暂行规定》(国资发产权【2007 】108 号),
此外原《股票发行审核标准备忘录第7 号关于国有股权界定及处置
问题的审核要求》亦有提及。
公司成立于 1998 年,成立时除《股份有限公司国有股权管理暂
行办法》(国资企发【1994】81 号)外,上述其余文件均未制定且
生效,而该办法系针对设立股份有限公司的情况,公司设立时的公司
类型为有限责任公司。故该办法不能成为公司成立时需要取得国有股
权设置批复的法律依据。
经核查公司设立时的全套工商档案以及询问设立时经办人丁炯
(设立时在宁波房地产总公司办公室工作,现在为公司副董事长),
公司整套工商档案中确实未见宁波华中大酒店和宁波华明物业管理
有限公司投资于公司时的关于国有股权的批复及其依据文件,工商局
也未要求提供国有股权设置批复文件,均按照一般有限公司设立的程
序及要求向工商部门提交文件即可。
主办券商和律师认为,国有股权设置批复的目的是为了防止国有
资产流失,而整个国企改制业经有权机关审批,并经审计、评估作为
转让价格参考,最终经2001 年12 月21 日宁波市国有资产管理局出
具甬国资企[2001]118 号出具《关于宁波华正建设监理有限公司改制
国有资产处置批复》,确认同意将评估、审计调整后的净资产计
20,718.11 元转让给原宁波华正建设监理有限公司丁炯等22 位职工,
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2002 年1 月18 日,经工商行政管理部门批准,公司原国有股东宁波
华中大酒店、宁波华明物业有限公司将其持有公司股权经产权交易所
全部转让给丁炯等22 名自然人,整个改制内容和程序合法合规,不
存在国有资产流失的情形。
综
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