我国学位授权审核制度地行政法反思与完善.PDFVIP

现代教育管理 年第 期 2010 9 教育法制建设 我国学位授权审核制度的行政法反思与完善 西北政法大学申博案引发的思考 胡大伟 渊浙江大学 浙江 杭州袁 310008冤 摘 要 北政法大学申博案反映了我国学位授权审核制度所面临的法治困境 无论是学位授权审核 的制度规范 抑或其现实运作都缺乏行政法治的诸多要素 实现学位授权审核行政法治之目标 需要建立软 遥 法之下的学位授权审核程序规制机制 完成学位授权审核由 行政审批 到 行政许可 的转变 合理界定中 野 冶 野 冶 央 地方政府和高等学校在学位授权审核中的法律关系 完善学位授权审核后续监督机制 尧 遥 关键词 学位授权审核 行政法 法治困境 完善 曰 曰 曰 中图分类号 郧649.21 文献标识码 粤 文章编号 员远苑源原缘源愿缘渊圆园员园冤园9 原园园50 原园4 近 年来 将学位纠纷诉诸法律的事例越来 的原则和办法 是当前调整学位审核制 的直接规 员园 袁 曳 越多 但这些案件争议的焦点集中表 为学位授予袁 范性依据 依据法律位阶理论 在这些法律 法规及遥 袁 尧 行为法律救济问题遥圆园园怨年发生的西北政法大学申 规范性文件中 中华人民共和国教育法 和 中华 袁叶 曳 叶 博案 再次引发了人们对学位制 的关注 然而 这袁 袁 袁 人民共和国高等教育法 是教育基本法 中华人民 曳 袁叶 次的焦点为学位授权审核制 该案为推动学位授遥 共和国学位条例 是学位教育单行法律 而 中华人 曳 袁 叶 权审核制 法治化改革提供了生动的研究样本 当遥 民共和国学位条例暂行实施办法 和 关于审定学 曳 叶 前学位授权审核制 的法治化程 及其运作机制 位授予单位的原则和办法 则是直接依据 中华人曳 叶 状如何 高校学位授权审核制 将走向何方 这钥 钥 民共和国学位条例 制定的低位阶法规和规范性文曳 些问题都需要认真研究和解决 本文试图从行政法袁 件 这 规范一般具有细则性 操作性的特性 从立袁 尧 遥 治的视角做初步探讨遥 法体系的角 来看 学位授权审核制 的法律架构袁 似乎比较完善 但如果对这些法律 法规进行实质遥 尧 一 公法视野下的 国学位授权审核制度整体 尧 性的分析 可以发 学位授权审核制 的法律架构袁 之初步考察 体系缺憾