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案件审理业务培训 第一部分：案件审理工作的概念、特点、任务、基本要求 第二部分：违纪案件审理程序 第三部分：案件归档 一、案件审理工作的概念 纪检监察案件审理工作，是指对调查结束的违犯党的纪律和行政纪律的案件所进行的审核处理工作。具体地说，是指纪检监察机关的案件审理部门基志、兼职案件审理人员对调查结束的违犯党纪、政纪的案件，在作出正式处理之前，的程序，遵循一定的原则，根据审理案件的基本要求，对案件的事实、证据、定性、处理以及办案程序等方面所作的审核处理工作。 二、案件审理工作的特点 1、案件审理工作是纪检监察机关的专门活动之一，是对调查案件的活动及其结论的再审查。 2、由专门的机构和人员承担。必须由不承揽案件调查任务的案件审理部门和专兼职审理人员（查审分离）。 3、必须依照法定程序进行。案件审理工作是调查处理案件的最后一个环节，其具体的审理程序，都用纪检监察条规的形式固定下来。如《党的纪律检查机关案件审理工作条例》、《监察机关调查处理政纪案件办法》等，对审理程序、批准程序、执行程序都作出了明确而规定。 4、审理案件要遵循一定的办案原则和要求。案件审理工作的对象是党组织、党员和行政监察对象违犯党纪、政纪折案件。案件处理得正确与否，不仅关系到受处分的个人，还关系到党的建设和国家的事业。因此，在办理案件时，必须遵循一定的原则和要求。如教育与惩处相结合的原则、民主集中制的原则等。 三、案件审理工作任务 1、审理违犯党纪政纪的案件； 2、受理申诉案件； 3、草拟案件审理程序方面的条规；（指中央纪委） 4、对下级纪检监察机关案件审理工作进行业务指导； 5、编写典型案例，进行党风廉政教育； 四、案件审理工作的职责范围： 1、审理本级纪检监察机关批准或作出处分决定的案件，即审理我们委局自办案件、司法机关移送案件、乡镇纪委呈报的需给予开除党籍处分的案件。 2、上报上级党委、纪检监察机关，同级党委、政府审批的案件；（按干部管理权限划分） 3、虽不属于本级监察机关直接行政处分权限之内，但由本级监察机关直接立案调查，提出行政处分建议的案件（市纪委、监察局查处的各县区科级干部以上案件） 4、审理申诉案件； 5、审理征求意见案件； 6审理乡镇纪委、县直纪委（纪检组）查办的案件。（二级审理） 7、回访教育； 8、行政处分解除； 9、办理行政复议应诉。 10、编写典型案例，进行党风廉政教育； 五、案件审理工作的基本要是：事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备（程序合法）”、“从重”“减轻”“加重”。从轻，是指在规定的所犯错误应当受到的处分幅度以内，给予较轻的处分。从重，是指在规定的所犯错误应当受到的处分幅度以内，给予较重的处分。减轻，指在规定的所犯错误应当受到的处分幅度以外，，减轻一档给予处分。加重，是指在规定的所犯错误应当受到的处分幅度以外，加重一档给予处分。 (五)手续完备（程序合法） 1、手续完备的概念：是指对违犯党纪、政纪的案件进行调查处理时，要按照违纪案件程序性法规所规定的方法和步骤办理。如《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》《党的纪律检查机关案件审理工作条例》《监察机关调查处理政纪案件办法》等等。在办理违纪案件过程中，必须按照法定的程序进行。 2、做到手续完备，应注意以下几点： 一是审查案件在高枝过程中的手续是否齐全。在案件在调查过程上都要经过受理检举控告、初步核查、立案、调查、错误事实材料和本人见面。形成调查报告、移送审理等程序。审理就是审查是否有上述材料。 二是案件在审理过程中要按照规定的程序办理。在审理过程中都要经过受理、审核案卷材料、集体审议、和受审查人谈话等程序。 违纪案件审理程序 （一）案件审理程序的概念 案件审理程序是批纪检监察机关的案件审理部门，对本级纪检监察机关调查结束的案件和下级纪检监察机关呈报审批的案件，按照审理工作的原则和要示，对案件的事实、证据、定性、处理能及办案手方面进行审核，提出审理部门的意见，提请纪律常委会议或监察机关部（厅、局）长办公会议审查批准的执行监督的程序。（关于审理党员违纪案件工作程序的规定监察机关调查处理政纪案件办法）案件审理部门在审理案件时，必须按照规定的程序办理。 受理——审核——审议—批准—执行—归档 （三）案件的受理：是指纪检监察机关的案件审理部门接到有尖单位或部门呈报或移送的违犯党纪政纪案件之后，对案卷材料进行初步审核，判断该案是否条例审理条件的工作程序。违纪案件只在具备了受理条件，审理部门才能受理。 受理条件是：1、属于本级纪检监察机关受理范围；如组织关系不在我县，不能受理，不是监察对象的； 2、已经调查终结的违纪案件； 3、确认已经构成违纪，需要作出处理决定的案件； 4、案件材料齐全并经过整理。（按案卷目录顺序装订成卷—调查卷） 5、经有关领导批示同意移送审理的案件。 （四