行政处罚中应注意的几个要素.pptVIP

复议决定书续页 2、程序违法 从上面的学习总结，行政处罚既是法学理论，也是执法实践。执法理论来源于执法实践，又指导、服务于执法实践。正确掌握和适用行政处罚的法律条款和程序规定，可以进一步高我们的行政执法水平，更好地体现行政执法的公开、公平、公正原则，并对我们今后的行政执法实践具有重要的指导意义。 调查笔录续页 （三）、依据准确 首先，法律适用要按照《立法法》的规定，遵循上位法优于下位法、新法优于旧法、特别法优于一般法的适法原则。应当注意的是，所谓的上位法优于下位法和特别法优于一般法，是在法律矛盾冲突的情况下适用，如果没有矛盾冲突完全可以适用下位法或者一般法。新法优于旧法，一般指违法行为发生时在新法颁布实施前，对其查处程序适用新法，实体适用旧法，而对于发生在新法之后的违法行为，不管是程序还是实体都应当适用新法而不是旧法。 其次，法律依据要具体到“条、款、项、目”，不存在应该用该条款（项目）而用了它条款（项目）。反之，则属于适用法律错误。常见的错误：适用已经失效或者尚未生效的依据进行处罚、应当适用上位法却适用了下位法、引用法律条款错误、遗漏法律条款或者适用法律条款不具体不规范、适用依据进行处罚时违背一事不再罚原则 行政处罚决定书 中院判决书 中院判决书5 中院判决书6 中院判决书7 中院判决书8 中院判决书9 （四）、处罚适当 一是“法无授权不可为”，行政处罚一定要有明确的法律依