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建设工程投标管理 CONTENT 工程施工项目投标流程 投标准备阶段 招标投标阶段 决标成交阶段 工程施工项目投标流程 1 工程施工项目投标流程 1 投标准备阶段 工程施工项目投标流程 1 招标投标阶段（资格预审为例） 工程施工项目投标流程 1 决标成交阶段 投标准备阶段 2 公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。（发布招标公告） 邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。（发布投标邀请书） 招标方式 投标决策 投标决策的前期阶段：对投标与否作出论证（在购买资格预审文件之前） 决策的主要依据——招标广告，以及公司对招标工程、业主的情况的调研和了解的程度，如果是国际工程，还包括对工程所在国和工程所在地的调研和了解的程度。 通常情况下，下列招标项目应放弃投标： (1)本施工企业主管和兼营能力之外的项目； (2)工程规模、技术要求超过本施工企业技术等级的项目； (3)本施工企业生产任务饱满，而投标工程的盈利水平较低或风险较大的项目； (4)本施工企业技术等级、信誉、施工水平明显不如竞争对手的项目。 投标决策的后期阶段：申报资格预审至投标报价（封送投标书） 投标决策： 投标决策的后期阶段：确定投标的性质； 确定投标策略及技术。 （申报资格预审至投标报价（封送投标书）） 招标投标阶段 3 投标的性质： 按性质分——风险标、保险标； 按效益分——盈利标、保本标、亏损标。 风险标： 明知工程承包难度大、风险大，且技术、设备、资金上都有未解决的问题，但由于队伍窝工，或因为工程盈利丰厚，或为了开拓新技术领域而决定参加投标，同时设法解决存在的问题，即是风险标。 投标后，如问题解决得好，可取得较好的经济效益，可锻炼出一支好的施工队伍，使企业更上一层楼，解决得不好，企业的信誉、效益就会受到损害，严重者可能导致企业亏损甚至破产。因此，投风险标必须慎重。 保险标： 对可以预见的情况从技术、设备、资金等重大问题都有了解决的对策之后再投标，即是保险标。 企业经济实力较弱，抗风险能力低，则往往投保险标。 当前，我国施工企业多数都愿意投保险标，特别是在国际工程承包市场上投保险标。 盈利标 ： 如果招标工程既是本企业的强项，又是竞争对手的弱项；或建设单位意向明确；或本企业任务饱满，利润丰厚，才考虑让企业超负荷运转时，此种情况下的投标，称投盈利标。 保本标： 当企业无后继工程，或已经出现部分窝工，必须争取中标。但招标的工程项目本企业又无优势可言，竞争对手又多，此时，就是投保本标，至多投薄利标。 亏损标（非法）： 亏损标是一种非常手段，一般是在下列情况下采用，即：本企业已大量窝工，严重亏损，若中标后至少可以支付固定人工费、提取机械设备折旧费，减少亏损；或者为在对手林立的竞争中夺得头标，不惜血本压低标价；或是为了在本企业的市场占有份额，挤跨竞争对手；或为打入新市场，取得拓宽市扬的立足点而压低标价。 以上这些，虽然是不正常的，但在激烈的竞争中有时也这样做。 影响投标决策的主观因素 ： 投标或是弃标，首先取决于投标单位的实力。实力表现在如下方面： 1、技术方面的实力 2、经济方面的实力 3、管理方面的实力 4、信誉方面的实力 招标投标阶段 3 决定投标或弃标的客观因素分析 ： 1、业主和监理工程师的情况 2、竞争对手和竞争形势的分析 3、风险问题 资格审查方式：资格预审或资格后审 招标投标阶段 3 资格预审文件： 招标投标阶段 3 招标文件： 　 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 招标文件修改 投标 开标 中标 评标 1 备选投标方案 投标有效期 投标保证金 不予受理 2 唱标 无效标 3 评标方法 算数错误 废标 重新招标 不再招标 4 中标通知书 履约保证金 决标成交阶段 4 决标成交阶段的注意事项 若招标文件（第二章投标人须知3.6）允许递交备选投标方案，应注明以哪一个为准，若中标，才会评审两个方案。 决标成交阶段——投标 4 备选投标方案 招标人应当在招标文件中载明投标有效期。 投标有效期从提交投标文件的截止之日（开标时间）起算。 投标有效期的期限必须保证招标人有足够的时间完成评标并和中标人签订合同。 在招标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。 投标人同意——延长投标保证金有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件； 投标人拒绝——投标失效，但投标人有权收回