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两岸关系论文：政党交流在推进两岸关系中的发展与角色 摘要：政党政治的本质，两岸“执政党”所面临的国情民意，是政党交流得以实现的可能性基础和现实推力。冲破重重险阻，经过了多方努力与探索后，政党交流作为两岸关系沟通的第二条渠道得以最终开启并确认其地位。两岸政党交流在两岸关系发展中承担了以下角色：两岸政府的间接谈判先锋；“以党辅政”、感测两岸民意的试验场；推动两岸关系正常发展的行动者。两岸政党交流影响深远：增进了了解与理解，为发展两岸关系奠定了现实基础，建立了政党定期沟通平台，促进了两岸经贸文化的合作，为两岸发展提供了新的枢纽。 关键词：两岸关系；政党交流；国共平台；发展；角色 4月27日—29日，2010海峡两岸企业家紫金山峰会在南京刚刚落下帷幕。连战先生再次以国民党荣誉主席的身份偕同现国民党副主席林丰正先生及台湾近300名政经界的重要人物参与本次峰会。峰会为两岸企业家提供了经贸交流与合作的重要平台，研讨了两岸企业家紧密携手、共谋发展的创新理论，落实了两岸经贸发展战略，展示了两岸经济、文化交流的跨越变化，签订了一系列两岸企业重要经贸合作协议。此次峰会进一步推动了“党务搭桥，经贸文化唱戏”的两岸交流趋势，同时，这与两岸关系发展中的政党交流的第二条渠道所取得的成绩密不可分。因此，对政党交流在推动两岸关系中的作用研究具有极其重要的现实意义和迫切性。 两岸政党交流的可能性基础 两岸政党交流，特指在中国历史遗留问题上，秉持“一个中国”原则和“九二共识”的中国共产党和国民党（包括系出同门的新党和亲民党），顺应民意，开辟的处理对台问题的新途径，是为扩大两岸交流、发展两岸关系、推进和平统一进行对话和商谈的第二条渠道。又称“国共平台”。 两岸政党政治的背景及本质成就了政党交流在两岸关系中的独特作用。 1.中国大陆的政党政治以中国共产党领导的多党合作为特征，整个政治生态以合作为基调。在我国的多党合作中，执政的是中国共产党，中国共产党是社会主义事业的领导核心，掌握国家政权，全面负责组织政府，并对国家的政治、经济、外交等方面作出重大决策，向国家机关推荐重要干部，提出政府人选名单，等等。同时，又与民主党派协商，通过法定程序使自己的主张变为国家的法律、政策、决策等。各民主党派是参政党，它们接受共产党的领导，参加国家政权和参与国家大政方针的协商。在对台问题上，多党合作的政治态度高度统一：在一个中国原则下发展两岸关系。这意味着在两岸关系发展中不排斥以政党交流的形式去推动和努力。 2.台湾政党政治是在冲破前国民党的“两元政治体制”后确立的，它的发展是岛内外因素合力作用的结果，特别是台湾自身发展的结果。冲破“两元政治体制”后的政党政治经历了两个发展阶段：80年代末期是竞相组党、确立西方式政党政治模式阶段；90年代是由不成熟逐步走向成熟的阶段，即政党政治发展的制度化、理性化阶段。目前，在台湾存在着五个比较重要的政党，即国民党、民进党、亲民党、新党和台湾团结联盟。以上五个政党中，新党和亲民党都是从国民党内分裂出去的，但因系出同门，且在国家统一问题上持相同理念，此三党也就是我们俗称的“泛蓝军”。相应的，民进党与持台独理念的台联盟合称为“泛绿军”。因此，中国共产党与“泛蓝军”在国家统一问题上的合作空间和对话可能性更大，这是两岸政党交流首先要明确的前提。 3.政党政治的多元化本质决定了在开展党际交流合作的可能性。众所周知，每一个政党在成立之初都有自己的政治目标和明确的政治纲领。政党活动的政治目标和主要目的是夺取、掌握或参与政权，为此，政党除代表本阶级、阶层或社会集团的利益外，还必须兼顾社会其他方面的利益要求。在多元化的民主体制下，存在着不同特色的政党，都为自己的目标在努力。另一方面，并不是每个政党都是排他的，竞争性的。很多政党之间的利益群体或政治理念是可以整合的，甚至相同的。这样，他们在某个问题上就可以采取合作的方式争取各方力量实现政党的部分目标。台湾的政党政治即鲜明的体现了这一点。台湾的民主是一种选票民主，决定一个政党命运的还是人民手中的选票。各个政党想要取得执政地位，就必须在政策上反映一定的民意。顺应民意才能使政党取得并维持政权。这也就从现实和历史中增大了两岸政党合作的可能。而国民党和中共在国家统一问题也有一致的理念和愿望，这也就为两岸的党际交流奠定了坚实的基础。同时，也启发我们在开展政党交流的过程中，就要从台湾的政党实际出发，制定正确的方针政策。 二、两岸政党交流的现实推力 自2005年国民党主席连战、亲民党主席宋楚瑜相继应邀组团访问大陆，国民党主席吴伯雄在2008年5月组团登陆，胡锦涛同志以中共中央总书记的身份，分别与连战、宋楚瑜、吴伯雄举行了正式会谈，达成了发展两岸关系的一些重大共识。以此为标志，政党交流开启了两岸联系的第二条渠道。此后，两岸三党多次举行会晤和举办论