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我国棉花国际竞争力及其影响因素分析 摘要：我国棉花市场作为世界棉花市场重要的一个组成部分，与世界市场有着紧密的联系。在未入世之前，我国的棉花产业由于国家的历史和体制原因，有着自身独特的价格机制特点，随着我国的棉花流通体制改革和入世，棉花价格开放，国内价格和国家价格走势接近相同，到近年来我国国内棉花价格持续高于国际棉花价格，国际竞争力在下降，对外进口依存度在提高。本文先对我国的棉花产业发展做简略的介绍 ，然后将中国加入WTO后产生的影响做一个先后的对比，最后对我国棉花产业的国际竞争力进行定量分析。 关键词： 棉花产业 WTO 国际竞争力 1.我国的棉花产业 1.1我国的棉花流通体制改革 为了对我国的棉花行业有更加深入的了解，先简单地介绍一下我国棉花流通体制的改革。从经济体制改革以来，我国的棉花流通体制也经历了不断调整的过程。在棉花订购方式方面，1985年取消棉花统购，改为合同订购，1990年又将合同订购改为国家订购。在调整棉花挑拨方法方面，从1989年起，实行棉花调出调入包干，超购部分中央和地方三七分成的办法。在提高棉花价格方面，国家根据价值规律和市场供求的关系变化，数次提高棉花的收购价格。虽然经过这些措施的改革，在1991年度以前，我国严格指令计划的格局并没有根本上的改变，棉花流通体制仍然是高度集中的计划经济体制。1992年-1998年时期，我国棉花流通体制处在深化改革阶段，1992年国务院明确提出，棉花流通体制的改革目标是：“放开市场，放开经营、放开价格，”建立内外贸统一的高效畅通的棉花流通体制。一方面，明确了长远目标，逐步建立在国家宏观调控下主要依靠市场机制实现棉花资源合理配置的新型棉花购销体制。另一方面指出在当前不满足条件的情况下仍坚持不放开棉花经营，不放开棉花的价格。继续实行国家统一定价，有供销社统一经营。在1996年是由于纺织企业在国际市场上有较大的变化，为了防止企业生产经营困难，出现棉花吊销不畅的情况，我国决定改革棉花销售价格管理体制，由原来的政府定价改为政府指导价格，并实行供需见面、双向选择的棉花交易会制度。1997年国家有放宽了棉花销售价格的上下浮动范围。1998年，中国彻底放开了棉花的销售价格，在原先的基础上建立了国家宏观调控的载体-全国棉花交易市场。 1.2我国的棉花产业 棉花是我国种植业生产中的第二位大宗农产品，也是我国农产品产业链最长的大田经济作物，棉花的种植不仅关系着众多农民的收入来源，还关系我国与棉业相关的一系列产业，例如纺织业。中国是全球最大的棉花生产国和消费国。从20世纪80年代起,中国的棉花产量就一直位居世界第一位。从1980年到2002年,全球棉花年均总产量为1800.9万吨,中国年均棉花生产量为432.3万吨,占世界棉花产量的24%；全球棉花年均消费量为1797.7万吨,中国年均棉花消费量为437.4万吨,占世界棉花消费量的24.3%,是全球棉花消费量最多的国家【1】。 不仅如此,中国还是世界上有影响力的棉花进口国之一。加入WTO后,由于我国在纺织技术和劳动力资源两方面的优势,纺织品产量和出口量逐年增加,带动纺织用棉量不断上升。由于消费量的增长幅度大于产量的增长幅度,我国已连续五年当年产不足需,需要用库存来弥补产需缺口。2002年以后,由于国内库存量减少,我国的棉花进口开始增加,且增长幅度较大。近几年来,随着我国纺织产业的蓬勃发展,对棉花的需求急剧增加,而我国棉花生产总量虽然有所增长,但仍然无法满足庞大的市场需求,仅仅依靠本国生产和承诺的配额部分无法满足纺织企业的需求,供需之间存在巨大的缺口。为了稳定国内棉花价格,国家几乎每年都增发关税外配额,并且增发的数量逐年增加。2003年国家共增发配额万吨,到了2005年全年增发配额已经达到了140万吨。进口也由2001年的56.03万吨增长到了2005年的257.24万吨。 另外我国的棉花进出口方面发展很不平衡，有时候会有大量进口但是出口少量甚至是不出口，有时候出口大量进口少量甚至是不进口，进出口的不稳定和原先我国的棉花流通体制有着很大的关系。 2.我国加入WTO前后国际贸易情况对比分析 2.1入市前我国棉花价格以及贸易情况 在80年代初期以前，我国一直是棉花的纯进口国。后来随着家庭联产承包责任制的推行，调动了农民的生产积极性，再加上那时我国棉花品种改良成绩显著，单产得到了显著的提高，棉花产量大幅增长，1983年产量达到464万吨，成为世界第一大产棉国，实现了棉花的自己自足。 我国棉花进出口的变化有着较大的波动。在1980年到2000年之间，棉花进口量最高的年份可最低的年份有着很大的差额，例如在1986年时差额甚至达到89.98之大，同世界棉花进口贸易相比幅度要大的多。而在棉花的出口方面，虽然中国的棉花出口数量要比进口数量小，但波动幅度也比