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房地产政策与住房保障公开论坛在华师大举行 新浪房产2011/12/19 14:17:19 官方微博 提要：市场商品房减量，保障性住房增量应该是“十二五”住房规划的基调，共有产权房就是探索寻求房价减半的突破口。12月18日在在华东师范大学举行的“房地产政策与住房保障”公开论坛上，与会专家激辩楼市调控，预测楼市走势。本次论坛得到上海市人民政府发展研究中心的大力支持，由华东师范大学社科处、华东师范大学东方房地产学院、上海发展战略研究所张永岳工作室主办，上海易居房地产研究院协办。 　　新浪乐居讯(梁志超)市场商品房减量，保障性住房增量应该是“十二五”住房规划的基调，共有产权房就是探索寻求房价减半的突破口。12月18日在在华东师范大学举行的“房地产政策与住房保障”公开论坛上，与会专家激辩楼市调控，预测楼市走势。本次论坛得到上海市人民政府发展研究中心的大力支持，由华东师范大学社科处、华东师范大学东方房地产学院、上海发展战略研究所张永岳工作室主办，上海易居房地产研究院协办。 　　华东师范大学副校长朱自强教授在致辞中表示，张永岳工作室按照上海市人民政府发展研究中心的研究计划开展了一系列的研究工作，研究成果得到了市委市政府领导的高度关注和批示，这一年来的工作卓有成效。希望工作室能够更加紧密结合上海市政府决策理论与实践的需要，持续系统地研究房地产和城市管理领域发展中的热点和难点问题。充分整合研究力量和华东师范大学整体的学科优势，重点加强问题导向，热点问题导向的应用型研究，积极促进研究成果的应用转化，发展成为贴近上海市政府决策咨询需要，体现前瞻性、应用性和战略性的研究平台。 华东师范大学副校长、教授、博导 朱自强 　　他说，众所周知，房地产产业是国民经济的支柱产业。上星期召开的中央经济工作会议，房地产问题仍然成为了热点问题，对于整个中国经济发展，房地产问题的重要性是与日俱增的。在这个重要时刻，我们学界学者和开发企业代表，共聚一堂，共同探讨房地产政策和住房保障的问题，可以说这次论坛的举办具有非常现实的意义。希望大家积极献计献策，发挥智慧，使我们的论坛更具活力和特色，形成一定的研究成果。 　　国家建设部专家委员会成员、东方房地产学院院长张永岳教授主持了论坛。在随后的专家演讲中，上海市房产经济学会会长、上海市住房保障和房屋鼓励局副局长庞元率先登台。他的演讲题目是《共有产权房是住房保障的一项制度创新》。他说，联合国人居大会提出了“人们享有适当住房”的主题，不是简单理解为人们拥有多少产权住房。需要从认识和实践上更好地处理好效率与公平，需求与需要，看得见的手和看不见手的作用，乃至保障住房的占比结构，保障住房的租赁与买卖等一系列关系问题是为统筹兼顾。 上海市房地产经济学会会长 庞元 　　第一、市场机制讲效率，住房保障讲公平；第二、市场商品房讲需求，住房保障讲需要；第三、市场商品房减量，保障性住房增量是“十二五”住房规划的基调；第四、市场交易有买卖和租赁，保障性住房，住房保障能否租售并举。 　　发展保障性租赁住房需要解决好三个问题。第一是建设投融资问题；第二是配租后的营运管理问题。第三是保障对象的接受程度问题，租赁住房只产生消费支出，没有房产增值的财产性收入。公租房的租金是略低市场租金，而老公房的租金是目前市场租金的十分之一、二十分之一。上海的住房保障政策设计应该体现特大型城市的特点，让市民看得到希望，给人激励。上海的经济适用住房，实质是共有产权制度或称共有产权房，其核心内容将住房的产权与住房的使用权相分离。政府部门提出“十二五”规划不是凭空做的，而是事先做了详尽的测算。当前，房地产市场调控已经进入了关键时期，中央经济工作会议明确要求，坚持房地产市场调控不动摇，一个坚持，两个促进，促进房价的合理回归，促进房地产市场健康发展。 　　作为上海房地产管理部门来说，应当坚决贯彻中央的政策。但是我们同时也认为调控的目标是平抑房价，适度下降也很正常。中央经济工作会议明确提出促进房价的合理回归。调控以后的房价是不是市民百姓都可以购买的，我的答案是不确定的。其实共有产权房就是试图寻求房价减半的突破口。目前本市正在加大推行力度，可以预期“十二五”期间市场商品房的蛋糕将大幅减量。整个住房供应体系如果以产权划分，将会形成全产权房、半产权房、无产权房。什么叫无产权房？就是租赁住房。 　　国家建设部专家委员会成员、东方房地产学院常务副院长华伟研究员演讲的题目是《房地产市场形势与房地产政策顶层设计》。他说，从宏观上面，从中央政府的角度关注的不是某个项目、某个局部、某个阶段，关注的是整个中国房地产行业根本性的系统性安全。房地产在内需当中的重大作用，看到了当前体系内有一种游离和放大缺陷的趋向，所以我们要进行宏观调控。 国家建设部专家委员会成员、东方房地产学院常务副院长、研究员 华伟 　　这个