第七章 平阳县气象事业发展.doc

平阳县气象事业发展 第十三个五年规划 平阳县发展和改革局 平 阳 县 气 象 局 2016年6月 目 录 前 言 I 一、现实基础与发展环境 1 （一）“十二五”发展回顾 1 （二）“十三五”发展环境 4 二、指导思想和发展目标 5 （一）指导思想 5 （二）基本原则 6 （三）发展目标 7 三、主要任务 10 （一）完善气象防灾减灾工作机制，保障平安平阳建设 10 （二）扩大公共气象服务覆盖范围，保障民生幸福和谐 14 （三）构建生态气象业务服务体系，保障绿色经济发展 17 （四）开创气象信息化建设新局面，保障智慧平阳建设 19 （五）推进气象基础装备设施建设，保障气象服务水平 21 （六）深化气象体制机制改革创新，保障气象事业发展 22 四、重点工程 24 （一）暴雨精细化监测预报预警工程 24 （二）公共气象服务工程 27 （三）生态气象服务工程 29 （四）突发事件预警信息发布平台 30 （五）基础设施建设工程 31 五、保障措施 32 （一）加强组织领导，落实规划任务 32 （二）加大投入力度，提高投资绩效 32 （三）实施人才战略，推进科技创新 33 附件：平阳县气象事业发展“十三五”规划重点项目表 34 名词解释 37 前 言 气象事业是科技型、基础性社会公益事业，天气、气候、气候变化和气象灾害防御，事关国民经济和社会发展的方方面面，事关人民群众的生产生活和切身利益。 “十三五”时期是平阳县转型发展、赶超发展的关键期，是全面推进产业转型、城市转型、社会转型的攻坚期，更是高水平全面建成小康社会的冲刺期。编制和实施好平阳县气象事业发展第十三个五年规划，对于加快推进气象现代化，提高平阳县公共气象服务能力，为建设“现代产业之城、滨海品质之城、平安阳光之城”提供优质气象服务和保障具有十分重要的现实意义。 平阳县气象事业发展第十三个五年规划的编制主要依据《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《全国气象现代化发展纲要（2015－2030年）》、《国务院办公厅关于加强气象灾害监测预警及信息发布工作的意见》、《浙江省气象条例》、《浙江省气象事业发展第十三个五年规划》、《温州市气象事业发展第十三个五年规划》、《平阳县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等有关文件精神，结合平阳县经济社会发展实际进行编制，规划明确了“十三五”时期平阳县气象事业发展的指导思想、发展目标、主要任务和重点工程，是未来五年平阳县气象事业发展的指导性和纲领性文件。 规划范围为平阳县行政区域，规划期为2016年至2020年。 一、现实基础与发展环境 （一）“十二五”发展回顾 “十二五”期间，平阳县气象工作在上级气象主管部门及县委、县政府的正确领导下，勇于创新、开拓进取，积极推进气象事业持续、稳定、健康发展，为经济社会发展做出了重要贡献。 1、取得的成绩 气象防灾减灾体系日趋完善。通过防灾减灾体系标准化建设，实现全县100%的乡镇达到气象防灾减灾示范乡镇的标准，各乡镇明确气象工作人员、编制气象灾害应急预案，农村气象灾害应急防范能力得到全面提升。建立了覆盖全县、遍及城乡的气象协理员、信息员队伍，在我县防灾减灾工作中发挥了重要作用。气象科普、宣传等工作广泛开展，建设乡镇社区气象工作站18个、气象电子显示屏50个、人影增雨设备1套，共享了10个地质灾害点实景视频、12个低洼地段视频监控、30个防汛大喇叭和127个公安实景监控。实施气象科普挂图进农村计划、农村气象灾害防御手册进家庭计划，为气象灾害提前防御、及时预警等做出了积极贡献。 公共气象服务能力不断提升。实施基本公共气象服务均等化行动，公共气象服务体系逐步建成。涉及农业、交通、林业、水利、海洋、渔业、环境、旅游等行业服务领域进一步拓宽。与县国土局联合开展地质灾害气象风险预警；与县农办（农业局）合作，开展全县种粮大户、企业合作社、家庭农场等主要人员的气象直通式服务；与县交通局合作，开展春运、十一等特定时间内的交通气象专题保障服务；与环保局建立大气重污染应急联动机制和联合会商机制，开展空气质量气象预报；为鳌江港客运站、鳌江八中等人员密集场所安装气象电子显示屏，发布实时天气信息；努力通过平阳气象网、微博、微信、短信、气象电子显示屏等多种渠道提供气象服务，让气象信息走进千家万户。 气象综合观测能力明显增强。“十二五”期间，初步建成了结构合理、布局适当、功能齐备的综合气象观测系统，大大提升了综合气象观测和气象灾害监测预警能力。开工建设东门山国家标准地面观测站。综合自动气象站网日益完善，建成12个区域自动气象站，升级3个海岛自动气象站，全县自动气象站总量达到43个，增加了我县对中小尺度天气系统的监测密度。新增了1个负氧离子监测站、1个大气成分站、1个农田小气候站、1个雪深观测站和1个船