关于构建我国地震保险法律制度的研究.pdfVIP

宪莹 行政藩研究 竹砖与蛀l 美于捣建我 毽震保险法律铋衰 研究 口 刘 玉平 (东北财经大学。辽宁 大连 116023) 摘 要 ：近几年全世界进入 了地震高发期，为此 ，地震频发 国家都建立 了地震保 险制度 ，地震保险对防震 、抗震 、 震后经济补偿都起到了很大的作用。我 国 目前还没有建立地震保险制度 。本文在借鉴 日本、美 国地震保险制度 的基础 上 ．论证 了在我 国建立地震保险法律制度的必要性和可能性 ，得 出了我 国应依法开办地震保险的结论。 关 键 词 ：地震保险；巨灾风险；法律制度 · 中图分类号：D922．J 文献标识码 ：A 文章编号：1007-8207 (2011)10-0085—04 收稿 日期 ：2011—05—27 作者简介 ：刘玉平 (J 6一)，男，辽宁绥 中人 ，东北财经大学法学院教授 ，研 究方向为宪法与行政法 、经济法。 一 、 我 国建 立地震 保 险制 度 的 意义 和价值 震保 险研 究 能为 和谐社 会 建设做 贡 献 ；第 三 ，开 展地震 2O世纪 末期 至21世纪 初期 。在 亚洲 、拉 美 等 国家发 保 险研究 为 经济 发展 服务 ．地震 保 险 能减轻 国家财 政 生 的破 坏性 地震 多达 几十 起 我 国2008&lz5月 12日四川 负担 ．增 强公 众抗 风 险意识 。 汶川 发 生8级地 震 ：2010年4月 14Et青 海 玉 树发 生7．1级 2．建 立地 震保 险制 度研 究 的实 践意 义 我 国是 一 地震 。国外 20lO年 1月 12日海 地 发 生7．3级地 震 ，2010~Iz 个地 震 多发 国家 ，四川 汶川 大地 震 、青海 玉树 地震 再 一 2月27日智 利发 生 8．8级 地震 。2011年3月 l1日 日本发 生 次 向人们 敲 响 了警 钟 ．地震 保 险制 度 的建设 已刻 不 容 9．0级 地 震 许 多 地 震 频 发 国家都 建 立 了地 震 保 险 制 缓 。现阶 段应该 从 我 国的实 际情 况 出发 ．从实 际操 作 层 度 ，地 震保 险对 防震 、抗震 、震 后 经 济补 偿 都 起 到 了很 面着 手 。就我 国地 震保 险制 度 ．特 别 是城 市居 民住 宅地 大作 用 。我 国 目前还没 有建 立地 震保 险制度 。在 学术 研 震 保 险及 人身 伤 害赔偿 制度 的建 设 ．提 出一 个具 体方 究上 ，美 国 、日本 、墨西 哥 、土耳 其等 国家学 者 已经 出版 案 。此方 案 的基 本 方针 是 ：国家牵 头 。市场 运作 ：统 一 规 了一 些地 震保 险 方面 的学术 著作 ．并发 表具 有 影 响力 划 ，分 头实 施 ；先 易后 难 ，逐步 推 进 ；相 对 完 善 ，尽 快启 的学 术论 文 我 国在 巨灾保 险方 面 的研 究 开始 于 1986 动 。确定 基 本 原则 是 ：区分 住 宅 与非 住 宅 建 筑物 ：区分 年 。中 国保 险研 究 所 、中 国人 民保 险 公 司联合 国家地 震 城市 居 民住宅 与农 村农 民住 房 ：以省为单 位 建立 地震 局和 国家 科委 等 多部 门共 同分析 我 国地 震灾 害损失 分 保 险体 系 。通过 研 究预 期应 达 到 以下 目标 ：首先 ．为 当 布情 况并 绘制 了我 国地 震 财产保 险 费率 图 ．构 建 了地 前灾后 重 建服务 ；其次 ．为 将来 防震 减灾 提 供财 力支 震 风 险管 理 系统保 险模 型框 架 。国 内学者 王 国军 、江 生 撑 。我 国有60％的国土 、50％的城市 、67％的大 城市 位 于 忠 、赵 苑达 等教授倡 导要 在 我 国建 立 地震 保 险制 度 。学 地 震 多 发地 带 ．而且 震 中