汕头市女性公务员职业生涯发展现状与对策.pdf

摘要 当代中国是一个大力倡导男女平等的国家。新中国成立后，共产党作为执政党，运用 政权的力量，在法律上赋予女性参与国家和社会事务管理的权利。改革开放以来，女性对 国家和社会事务的关注和参与不断提高，公共管理部门中女性比例逐步上升，但无论是与 男性相比，还是与世界上其他国家相比，中国女性参与公共事务管理的比例与层次都不高。 这种状态，很大程度上是中国传统文化价值和性别角色定位所决定的。 在潮汕地区，受传统社会生产、历史文化、特别是宗族制度的影响，重男轻女的社会 历史现象相当严重，“男尊女卑”早已成为角色定型，女性的社会地位、家庭地位都极其 低微。虽然随着社会经济的发展和进步，汕头市女性也享有与男性平等的受教育、政治参 与和就业等权利。但在潮汕地区这种文化氛围的渲染下，汕头市女性公务员的构成比例、 职位级别远远低于汕头市男性公务员和全国平均水平，在职业生涯发展上普遍存在着社会 性别歧视、玻璃天花板效应、职业生涯发展被动和盲目、职业发展满意度低等的问题。因 此，本文致力于从社会性别角度来研究汕头市女性公务员职业生涯发展现状、分析影响职 业生涯发展的主要因素及其深层次原因。 本文通过文献分析法、问卷调查法、比较研究法、访谈法和社会性别分析法，对汕头 市女性公务员职业生涯发展现状进行实证研究。实证研究由三部分构成：一是通过发放调 查表，以抽样调查结果推断汕头市女性公务员职业生涯发展的整体基本信息；二是通过发 放调查问卷，分析被调查对象的基本情况、社会性别意识、职业发展认知、家务分工、人 力资本提升以及职业发展满意度；三是通过个案访谈，分析女性公务员职业发展过程中存 在的社会性别歧视、玻璃天花板、社会性别盲视政策等问题。研究结果表明，潮汕传统社 会性别意识、女性职业生涯发展自我认知与期望不足、工作-家庭的失衡、自身人力资本 提升的不足以及国家政策层面的影响，是制约汕头市女性公务员职业生涯发展的深层次原 因。最后，提出完善汕头市女性公务员职业生涯发展的对策建议：一是构建男女平等的社 会性别意识；二是构建有效的女性职业生涯管理体系；三是女性公务员主动寻求工作-生 活平衡；四是促进女性公务员人力资本的提升；五是促进社会性别主流化,消除决策过程 中的性别歧视。 关键词：社会性别 女性公务员 职业生涯发展 I 万方数据 ABSTRACT Contemporary China has always strongly advocated gender equality. Since the founding of the Peoples Republic of China, the Chinese Communist Party, as the ruling party, has given women the right to participate in managing state and social affairs in law and actively promoted womens participation in politics in practice . Since the reform and opening up, the attention and participation of women in national and social affairs has continuously improved, thus gradually increasing the proportion of women in public management. Nevertheless, Chinas ratio of female participation in the management of public affairs and levels are not high, whether it is compared with that of men in C