治理理论视阈下的海域溢油应急反应体系建设.pdfVIP

resou rces an d en v iro n m en t，this P ap er try to fig ur e ou t th e orig in o f d iso rd er. B a sed o n the targ et o f b u ild in g a g o v ermn en t g u id ed m arin e 0 11 sP ill P o llu tio n em erg en ey resP o n se sy stem ，in w h ieh the P ow er an d resP on sib ility an d th e eo ordin ation an d eo oP eration are sh ared b y the g ov emm en t 一m ark et 一 so eiety，th is P aP er P roP o se s six m e a su re s fro m the a sP ects o f cu ltiv atin g m a in so c ia l P art ic iP a tio n s，im P ro v in g P o w er an d resP on sib ility sy stem ，im P rov in g in een tiv e an d restra in t m ech an ism s，P ro m o tin g in stitutio n a l b u ild in g ，stren g then P roP a g an d a an d oP tim iz in g g o v ernm en t stru cture ，50 a s to P ro v id e re feren e e s for P ro mo tin g m arni e env iro nm en ta l P ro te etio n an d m ari n e econ om ie su stain ab le d ev eloP m en t in S h enz h en ，a s w ell as th e w h o le eou n try . K eyw o r d s : G o v em an e e ，M ar in e ，P o llu tio n ，P rev ent io n an d C o n tro l，S y stem C L C : D 6 3 沁 第 1 章 绪论 1.1 选 题 背景 与研 究动 机 二 十 一世 纪 是海 洋 的世 纪 。随着 人 口不 断膨 胀 、陆域 资源 匿乏 、气 候 等 环 境 问题 突 出，人类 面 临着 越 来 越 严 峻 的资源 、能源 短 缺 问题 ，利 用 和 开 发 海 洋 资源 ， 已成 为 历 史 的选 择 。海 洋 科 学技 术 的不 断进 步 和 海 洋 资源 开 发 产 业 化 的实现 ，使 世 界各 国的海 洋 开 发 不 断 向更 深 更 广 的方 向发 展 ，海 洋 经 济 在 沿 海 国家 迅速 崛起 成 为 一个 独 立 的经 济 体 系 ，甚 至成 为 国 民经 济 发 展 的一 个 重 要 动 力 ，在 世 界 经 济 发展 中发挥越 来 越 重 要 的作用 。从 世 界范 围看 ，向海 洋 要 资源 、要财 富 的 “蓝 色 革 命 ”汹 涌澎湃 ，海 洋 和 涉 海 经 济 已 占到 了全 球 经 济 总 量 的80 % 。海 洋 是 人 类 生 存 和 可 持 续 发展 的战 略基 地 ， 已经 成 为无 可 争 辩 的事 实 。 中 国是海 洋 大 国 ，拥 有 1.8万 公 里 的海 岸 线 ，30 0万 平 方 公里 的海 洋 国土 ，经 济 社会 发展对