2017版考命题专家预测：【政 治】第29天 第2题.docVIP

【试题预测】 第十二届全国人民代表大会第三次会议于2015年3月5日在北京开幕。“雾霾”不可避免地成为今年两会的热议话题…… 材料一??会议期间，新任的环保部长陈吉宁面对人大代表谈大气污染治理、雾霾治理情况时说：“我们要实现大气污染质量的明显好转，必须采取相应的措施：对新能源相关产业给予税收政策支持，大力支持节能环保 核心技术攻关和相关产业发展;中央财政要设立专项资金，对重点区域大气污染防治实行‘以奖代补’;完善购买新能源产品的补贴政策;提高对‘三高’企业的贷款要求，重点支持节能项目和技术改造项目。” 材料二? 2015年全国人大会议期间，大气污染防治法修订草案获得通过。多位人大代表经过调查走访，搜集人民群众普遍关注的环境问题，提出了加强大气污染防治法实施的多项议案。 (1)分析材料一中所采取的措施是如何体现国家宏观调控手段的?( 12 分) (2)结合材料一、二，运用人民代表大会制度的有关知识，说明人大及其人大代表重视环境治理的依据。( 12 分) 【参考答案】(24分) (1)国家对重点区域大气污染防治实行“以奖代补”是通过财政支出支持治理雾霾。国家完善购买新能源产品的补贴政策是通过价格政策来鼓励消费者绿色消费。对新能源相关产业给予税收政策支持是国家通过税收手段来支持新能源产业发展。国家提高对“三高”企业的贷款要求，重点支持节能项目和技术改造项目是国家通过货币政策来促使企业转型升级。(每点3分) (2)人民代表大会制度是我国的根本政治制度。全国人民代表大会是最高国家权力机关。全国人大重视环境治理，通过大气污染防治法修订草案，是依法行使立法权，对人民负责的重要体现。 人民代表由人民选举产生，代表人民行使国家权力，对人民负责，受人民监督。人民代表听取和反映人民群众的意见和要求，依法行使提案权，提出加强大气污染防治法的提案。 人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制。要正确处理权力机关和人民、权力机关和行政机关的关系。(每点4分，共12分) 【有关雾霾拓展解读】 经济生活角度： (1)市场是实现资源优化配置的一种有效形式，但单纯的市场调节，具有自身的弱点与缺陷，为此，必须加强国家的宏观调控。目前一些企业受经济利益驱动，重大污染排放事件时有发生，这正是市场调节自发性的表现。对此，国家必须加强宏观调控，加大环境执法力度。同时，利用经济手段严格控制“两高一资”项目和产能过剩行业的过快增长及产品出口。 (2)国家通过财政可以有效地调节资源配置。满足社会共同需要的洁净空气，不能通过市场调节来提供。政府应根据大气污染防治工作的实际，加大财政资金投入力度，调整城市能源消费结构，推进大气污染治理重点项目建设。 (3)加快产业结构调整和布局，走新型工业化道路。我国经济的快速增长，给城市环境改善带来了较大的压力。建设资源节约型和环境友好型社会的内在需要，决定了城市必须走新型工业化道路。只有走新型工业化道路，才能提高经济发展的质量和效益，进一步改善城市生态环境，切实增强城市的国际竞争力。 生活与哲学角度： (1)一切从实际出发，主观符合客观。当前我国污染物排放总量依然较大，区域性大气污染问题仍很突出，为使环境空气质量评价结果更加符合实际状况，更加接近人民群众切身感受，国务院发布了新修订的《环境空气质量标准》，并把PM2.5监测纳入国标，与国际接轨。 (2)承认因果联系的普遍性和客观性，提高人们活动的自觉性和预见性。我国区域性灰霾天气日益严重，与人为排放的大气颗粒物不断增加，尤其是细颗粒物增加有关。标准修订稿增加PM2.5项目为基本监控项目，出发点就是引导有关区域的各级政府和社会各界积极开展相应的大气环境保护工作，防控灰霾等重点大气污染问题。 (3)主要矛盾在事物的发展中处于支配地位，对事物的发展起决定作用，要善于抓重点。提高环境空气质量是一项艰巨的、复杂的、长期的系统工程，而提高环境质量的关键是减少污染物排放，只有污染物排放总量减少了，环境空气质量才能真正得到提高，生态环境才能改善。 (4)任何事物都包含着既对立又统一的两个方面，看问题要坚持一分为二的观点、分清主流和支流。“十一五”以来，全国大气环境质量基本稳定，部分城市空气质量有所好转，大气中二氧化硫(SO2)和可吸入颗粒物(PM10)等持续下降。但同时要看到，当前我国污染物排放总量依然较大，区域性大气污染问题仍很突出，大气环境形势严峻。 (5)办事情要善于从整体着眼，寻求最优目标。城市间大气污染相互影响，仅从行政区划的角度考虑单个城市大气污染防治措施已难以解决大气污染问题。因此，树立整体观念，实施区域联防联控战略是防治大气污染的根本途径。 政治生活角度： (1)政府应切实履行社会公共服务职能。切实加强大气污染综合防治，推动空气质量持续改善。近年来，我国环境治理和生态保护已取得明显成效，但环境