油气田企业增值税管理办法.docVIP

《油气田企业增值税管理办法》解读 集团公司财务部?尹凤兵 　　根据国务院决定，自2009年1月1日起，在全国范围内实施增值税转型改革。为落实增值税转型要求，结合原《油气田企业增值税管理暂行办法》在执行过程中发现的问题，财政部和国家税务总局日前印发了《油气田企业增值税管理办法》（财税〔2009〕8号，以下简称《办法》），规范油气田企业增值税征管工作。本文从油气田企业增值税管理办法的立法背景、《办法》和原规定的差异两方面对《办法》作分析解读，希望对油气田企业财务人员理解和执行《办法》有所帮助。　　一、原《油气田企业增值税管理暂行办法》的立法背景　　1994年，我国实施工商税制改革，取消对内资企业征收产品税和对外商投资企业征收工商统一税，确立了在生产和销售环节普遍征收增值税，对部分商品再征一道消费税，保留对提供劳务、转让无形资产和销售不动产征收营业税的新的流转税制度。这次税制改革，实现了与国际税收惯例的初步接轨，促进了经济结构调整和社会分工，对我国社会主义市场经济的建立和发展发挥了重要作用。　　按新税制规定，石油企业生产和销售石油产品征收增值税，汽、柴油从量定额征收消费税，加工、修理修配之外的劳务缴纳营业税。执行新税制后，石油企业税赋水平普遍加重，据原新疆石油管理局测算，和税改前相比，税改后税负增加了2至3倍。偏高的税负，不仅制约了石油企业的发展，也导致