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治理大气污染环境税大有可为??? 令人揪心的严重雾霾在我国华北地区迟迟不散，大气污染治理被寄予了深切的希望。与此同时，环境税也成了高频率的话题。国际经验表明，健全完善的环境税制，对于提升环境保护与治理效率，构建绿色税收体系，创造经济社会可持续发展的资源环境支撑条件，具有重要意义。??? 事实上，环境税已列入我国“十二五”规划。去年上半年，《环境保护税法（送审稿）》送达电力、有色、钢铁等高耗能行业相关协会征求意见。环境税“环保认定、税务征管”模式也最终敲定。不妨说，我国开征环境税，已箭在弦上。??? 作为国际上公认的用于环境保护与治理的一种有效的经济手段和市场手段，环境税得到了国际社会的普遍认可。目前大多数发达国家和发展中国家均开征了环境税。环境税的作用机理与消除“负外部性”，避免“公地悲剧”的机制原理完全吻合。通过征收环境税，迫使企业将本该内在化的生态环境成本纳入产品成本核算体系之内，使其产品成本能真实反映资源环境代价——私人成本“逼近”社会成本——然后在市场竞争机制的作用下，“倒逼”企业加大技改投入，开发清洁生产技术，淘汰落后产能，最终达到环境保护与治理的目的。??? 同时，环境税的作用机理也与大气污染治理的复杂性、艰巨性和长期性“激励相容”。正如近日召开的国务院常务会议所指出的，“大气污染是长期积累形成的，必须充分认识防治工作面临的严峻形势。”“打好防治大气污染的攻坚战、持久战